36 10 5656 http://78.47.125.110/files/original/5/945/BoletinGabineteTecnico_1974_n32_AspectosEconomicos_PM.pdf 0d57320578117c8b5649fa9118ba10fd PDF Text Text BOLETIN DEL GABINETE TECNICO DE PROGRAMACION Nº 3 2 - Octubre , 1974 �SUMARIO Págs . Introducción . • . . . . 1 1 t~ Aspectos e~onómicos de una consolidación administrativa en la Comarca de Barcelona Por Mario Gimenez, Pascual Maragall y Gabriel Lucena . • . . . • . . . . . . • . 2 Sistema Informativo Integrado para la Gestión y la Planificación en el Ayuntamiento de Barcelona. - Un caso concreto. el tratamiento dela población. Por J. M. Canals, M. Forn 23 La . compensación entre precios del suelo y presión fiscal en el área urbana de Barcelona. Un esquema simple. Por Pascual Maragall 48 Las Propuestas Laboristas respecto al suelo urbano. Por J. García-Durán . . • . • . . 61 El proceso de programación en el Ayuntamie!! to de Nueva York. Por Pascual Maragall . 66 Vida Local de Londres. Por J. García Durán 73 \ .• ERRATAS OBSERVADAS En la pág. 15 Tabla 2, donde dice "Mieria" debe decir "Minería" 21 a Por error se salt6 la numeraci6n de la pá la pág. 23. No falta ninguna página. g. �ASPECTOS ECONOMICOS DE UNA CONSOLIDACION ADMINIS TRATIVA EN LA COMARCA DE BARCELONA. ( Ponencia presentada a la I Reunión General de Servicios de Estudios. Madrid. Noviembre 1973) Es tópica la poca eficacia de los arreglos institucio nales existentes en la aglomeraci6n barcelonesa. Los costes de la fragmentación administrativa han sido analizados en ocasiones ( cf. 11 Estudio sobre recursos económicos para la actu~ ción urbanística y la prestación de servicios en la comarca de Barcelona••. 1972 Comisión de Urbanisrn.o- Universidad Autóno.. ma) y con más frecuencia han sido simplemente citados entrelos elementos explicativos de los problemas del área. La fragmentación de un área metropolitana en pe quefios municipios conlleva varios tipos de costes ( frente a una serie de ventajas ). Las escalas de operación pueden ser insuficientes para (1) aprovechar economías derivadas de la mayor dimensión, o (2) simplemente plantearse la producci6nde serví~ios públicos que se definen para un ámbito territorial más amplio. Ejemplos del primer tipo de costes serían no sólo los casos típicos de la tecnología de los servicios públicos { abastecimientos de aguas, colectores o estudios ), sino tam bién la fuerte incidencia de los gastos de Administración general {Alcaldía, Secretaría, etc. ) en los presupuestos de muni_ cipios de reducida dimensión. Ejemplos del segundo tipo sonlos relacionados con la movilidad metropolitana, en los que las subdivisiones administrativas de éste nada pueden decidirindividualmente { mientras que sí pueden por lo mismo, obstacu lizar decisiones ajenas). Hay razones para pensar que no es útil insistir dem~ siado en estos temas. Las econom{as de escala pueden no ser significativas en una buena parte de los servicios públicos lo cales. Por otro lado, la difusión de efectos externos en la producción de servicios públicos y los problemas de medición y asignación que esa difusión plantea pueden no ser el obstáculo fundamental en la eclosión del área metropolitana, cuando lo determinante es la resistencia estatal a admitir que exista un ni vel administrativo metrop~litano. 2 �Pero como en nuestro caso tal resistencia estatal se argumenta a menudo en términos de la dificultad que plan tea aquella medici6n de efectos externos y la correlativa asignaci6n de responsabilidades y recursos (x) creemos que sí vale la pena empezar a estudiar estas cuestiones. ¿ Existe un "contínuo· urbano" barcelonés significativo? Lcuales han sido los efectos de la formaci6n de ese hip~ tético espacio integrado sobre las administraciones locales del mismo? ¿ Permite la aglomeraci6n barcelonesa la formaci6n de administraciones locales de potencia fiscal aceptable o no divergente en exceso, mediante una mera manipulaci6n de lími tes administrativos? ¿cuáles serán los efectos de la consolid~ ci6n de municipios sobre rendinliento de determinados ingresos fiscales 1 Estos son los temas que pretendemos ir aborda_E do. Las notas que siguen exponen algunas exploraciones preliminares sobre los mismos: l. l. Se analiza la correlaci6n de rangos de lasclasificaciones de municipios comarcales según (a) dimensi6n,medida en número de habitante s: y (b) gasto ordinario por habitante. Se obtiene de paso una tipología simple de esos municipios de acuerdo con sus desviaciones positivas o negativas. l. 2. Se utilizan los datos del Departamento de Geografía de la Universidad de Barcelona ( Revista de Geografía ) y la tesis inédita de Horacio Capel ( La Red Urbana Es pañola t~ 50 ) para derivar indicaciones sobre la especializa ci6n de las ciudades comarcales. 2. l. Se aplica una sugerencia de W. Thompson ( Prefacio a la Ec. Urbana p. 34 7 ) al análisis de las divergen - cías de base fiscal entre subdivisiones comarcales con el fin de calibrar las posibilidades de consolidaci6n administrativa con diferentes grados de agregaci6n. x El desacuerdo entre las administraciones locales existentessería así el obstáculo argüido por el Estado para explicar la demora en la aceptaci6n .de los esquemas institucionales metropolitanos propuestos ya en 1965. 3 �2. 2. Un cálculo de los efectos de diversas hipÓtesis de consolidaciÓn sobre el rendimiento en nuestra área del Fondo Nacional de Haciendas locales. En fin, esta nota no toca muchos de los as pecto s estadí'st icos y econÓmicos del binomio fragmentaciÓnconsolidaciÓn que habrá que considerar. Señalemos algunos de ellos: - El término "consolidaciÓn" es muy amplio. Cubre aquí desde la formaciÓn de supermunicipios a partir de los actuales o la consolidaciÓn en uno solo, hasta la for maciÓn de dos niveles, uno municipal ( o super-municipal ) para determinados servicios y otro a escala de la aglomera ciÓn en conjunto. Falta pues en nuestras nota el punto d~ vista sectorial, el Único que puede basar la administraciÓn a dos niveles por el lado de gasto ( véase el citado "Estu dio sobre recursos econÓmicos ... "). - Los instrumentos estadÍsticos que habrá que utilizar ~ la hora de proponer una tipologÍa más completa de los municipios de la zona no son desde luego tan simples como la comparaciÓn de rangos (l. l.) y los Índices de especializaciÓn (1, 2). Tenemos ya programas estándar de análisis factorial para ello en el Centfo ordenador munici pal. Esta misma v{a se iniciÓ J y quedó truncada ) para la revisiÓn del Plan Comarcal ( ver M. Sola Morales "Factó rializaciÓn de caracterÍsticas de un área metropolitana" Revista de GeografÍa 197 O, nÚm. 2 ) y está siendo aplicada en el Departamento de Geografía de la Universidad de Bar .. celona para el estudio de l a red urba na española. - El análisis aquÍ se extiende solo a la co marca, cuando deberÍa cubrir toda el Area Metropolitana. Véase en la página ~una conjetura sobre los peligros de e·sa limitaciÓn territorial. - Hablamos aqu{ de los costes de la fragmen taciÓn pero no de sus ventajas. El control de los munici-:= pios por los propietarios de suelo ( y de los distritos por las 'ruerzas vivas" ) impide ver las posibilidades de esta s subdivisiones en un área metropolitana integrada. 4 �l. DELIMITACION ESTADISTICA l. l. La tipologia de mume1p1os de la Comarca obtenida mediante la comparaciÓn de los rangos de poblaciÓn y gasto por habitante es muy clara ( Tabla 1, Figuras 1, 2) : los municipios de mayor tamaño, excluido el central, se sitÚan junto a éste y presentan clasificaciones relativamente b~ jas en gastos municipales por habitante, menos acusadamente en el caso de Hospitalet y de forma más clara en el de Badalona, Santa Coloma y Cornell á. Esta misma situaciÓn se prolonga siguiendo el eje de accesibilidad Sud Oeste Sant Boi, Viladecans y Sant Vicens, municipios proletarios de tamaño medio. Este continuo urbano diferenciado ( centro de mayor dimensiÓn y con un sector pÚblico rico, municipios de tamaño demográfico importante -y creciente- en direcciÓn NE y SO con un sector pÚblico empobrecido ) presenta va rias caracteristicas relevantes a la hora de considerar la consolidaciÓn de jurisdicciones: (a) es un producto, en parte, de la iragmentaciÓn administrativa del continuo urbano, (b) no respeta la débil resistencia geográfica de los rios Llobregat y Besós, (e) ha trastocado en el curso de los Últimosvein ticinco años la jerarquia urbana histÓrica del área ( centrode gran dimensiÓn, municipios de tamaño importante fuera del radio de 18 Km. definido por la Comarca del 1953 ) y (d) muestra una correlativa diferenciaciÓn ordinal hacia arriba de los municipios más alejados de segunda residencia o con funciones agricolas aún significativas ( Castelldefels, Papiol, Santa Coloma de Cervello, Sant Climent, Pallejá y Sant Just ); el mismo mecanismo explica el carácter equilibrado de los rangos de municipios semi-industriales ( como Gavá , Prat, Monteada y Esplugas ). Si parece obvio que la aglomeraciÓn como tal tiene que hacerse cargo de la rehabilitaciÓn del tejido urbano diferenciado hacia abajo ( y de cuya deterioraciÓn es responsable unitariamente, como tal aglomeraciÓn ) también resulta atractivo por su simplicidad el criterio de compensar tal asunciÓn de responsabilidades con la consolidaciÓn simultá nea de los municipios de algÚn modo benefiQiados por la dis tribuciÓn de funciones en el espacio urbano. Pues bien, tcD consolidaciÓn compensada solo puede realizarse extendiendo la consolidaciÓn administrativa hasta los confines de la co 5 �marca ( hasta Montgat y Tiana por el N. E. y Castelldefels y ~apiol por el S. y SO ). La principal objeciÓn a esta imagen de la ciudad extendiéndose en luna creciente en torno a la sierra de Collcerola ( la cual si ha significado una resistencia fisica a la expansiÓn deÍ casco urbano ) debe provenir en el terreno de la delimitaciÓn estadistica, del hecho de que el indicador "gastos por habitante•• no carece de ambigüedad. Asi, las altas clasificaciones relativas por este renglÓn de munici píos pequeños como Sant Climent, Santa Coloma de CervellÓ, Pallejá e incluso Papiol pueden corresponder más a una elevaciÓn relativa de los costes indirectos ( AdministraciÓn general ) debida a la insuficiencia de dimensiÓn, que a un efec tivo nivel de prestaciÓn de servicios relativamente satisfac~ rio. La segunda objeciÓn, de carácter prospectivo, está conectada con la presumible eliminaciÓn de la barrera constituida por la cadena montañosa en términos de distan cia-tiemp,o en un futuro prÓximo. Este punto guarda rela ciÓn con la expansiÓn NO. ( Sant Cugat, Sandanyola ) sugerí da por ia necesidad de espacio para infraestructuras pÚblic~. As{ se dibujan tres alternativas de consolida ciÓn: 1) continuo urbano en luna creciente; 2) ( recogiendo las dos objeciones anteriores ) ejes SO y E -sin los peque , ños municipios semi-rurales en el curso del Llobregat -mas Sant Cugat y Sardanyola; 3) toda la comarca. La segunda alternativa difiere de la primera en el sentido de sustituir los municipios del confin Oeste ( Santa Coloma de CervellÓ, Sant Climent, Pallejá, Papiol ) por el área de descentralizaciÓn terciaria prevista en el esquema director de 1965 ( Sant Cugat, Bellaterra, Sardanyo la ). La ter:cera alternativa es quizás la menos objetable. La comparaciÓn efectuada no da criterios estadisticos rotundos para una consolidaciÓn solo parcial de la co marca. Al contrario, coincide en confirmar la intuiciÓn de que la comarca funciona como sub- sistema urbano unitario , precisamente por su diferenciaciÓn funcional interna ( lo que no implica pronunciar se por una forma de consolidaciÓn u otra ) . 6 �La idea inicial de este ejercicio era la de ve rificar la h:iJpÓtesis de que existe una correlaciÓn de rangos pos:i,tiva entre dimensiÓn y gasto municipal por habitante formulada habitualmente para sistemas nacionales de ciudades. Más concretamente: la hipÓtesis a verificar es que la medi da de tal correlaciÓn aumenta al englobar en un:a sola unidad la ciudad central y los municipios de su entorno inmediato -que sufren tal proximidad en forma de proletarizaciÓn priv~ da y pÚblica, y que por tanto están mal clasificadas en gastos municipales por habitante e n relaciÓn a su nÚmero de ha bitantes. AsÍ es, en efecto. El coeficiente de correlaciÓn de rangos ( Spearman ) que es muy bajo en la comarca tal como está definido actualmente ( = O, 122, véase tabla 1) aumenta hasta O, 261 en la hipÓtesis 1 ( Barcelona, Hospita let, Badalona, Santa Coloma y Cornellá formando una sola unidad ) . Este aumento medirÍa la deterioraciÓn del en torno del municipio central si supusiéramos que la demandade servicios locales crece más que proporcionalmente con la dimensiÓn demográfica. l. 2. Los ejercicios sobre la estructura fun cional del sistema urbano barcelonés confirman la misma hipÓtesis desde otro punto de vi s ta. El crecimiento 50 - 70 ha subvertido la jerarquía urbana tradicional del área m e t ropo~ tana a impulsos del centro. L o s ocho municipio s especi a lizados (x) - . en construcciÓn e n 196 0 ( Hospitalet , Bad a lona , Santa Coloma, Cornellá, Sant Boí, Gavá, Esplugas, Sant Cugat ) definen claramente el ánn ito comarcal del subsistema en todas las direcciones en torno al centro (Tabla 2). El aumento de los Índices de especializaciÓn industrial del 50 al 60 en Hospitalet, Santa Coloma, Corne llá y Sant Boi y la apariciÓn de nuevos municipios urbanos (x) Cuando se habla de "especializaciÓn''en este punto utili zamos los Índices funcionales de la Tab la 2, definidos p o r H. C a p e l como "el producto de la desviaciÓn de la tasa de o c upa c i Ón e n una rama respecto a la población activa urbana de l a ciuda d (e~ presada.s a1nbas en tantos por diez mil respecto a los t ota les na cionales urbanos) por el porcentaje de ocupaciÓn en dicha rama respecto a la poblaciÓn activa de la ciudad considerada". 7 �con especializaciÓn industrial positiva ( Gavá, Ekplugas Sant Feliu, Molins, Sitges ) contrasta con el descenso de los {n dic·es tanto en el centro tradicional dominante ( Barcelona, con la adiciÓn en este caso de Badalona ) como en los centros tradicionales de segundo orden fuera de la comarca: Sa badell, Tarrasa, etc. ( Tabla 2 ). Por Último las tasas de poblaciÓn activa de las ciudades comarcales son sistemáticamente inferiores a las de las ciudades extra-comarcales, situándose por debajo del 48 por lOO en 1950 y del 43 por 100 en 1960, mientras que Matará, M a nresa, Igualada, Tarrasa, Sabadell y Granollers se sitÚan por encima de esas cotas ( Tabla 3 ) . Esta homogeneidad dual pone de relieve que nos hallamos ante un sistema urbano m.etropolitano, dentro del cual el sub- sistema comarcal se comporta en este aspe~ to como un elemento singular ( cuya estructura interna, como vimos anteriormente en el análisis dimensiÓn-nivel de gasto municipal, es diferenciada ) . Todo esto parece indicar que una consolida ciÓn comarcal fuerte ( quizás la Única v{a defendible ya ah~ ra ) podr{a conducir a su vez a una repeticiÓn del proceso de integraciÓn- diferenciaciÓn del espacio urbano exterior al nuevo centro con las mismas caracter{sticas de intensidad con que se ha producido hasta ahora en el sub- sistema co marcal en torno al centro tradicional. El Area ser{a tan im pq_!,tS.nte ante el proceso de suburbializaciÓn generado en to-;,: no al nuevo centro ( la Comarca ) como hoy lo es la Co marca frente a las consecuencias del desbordamiento de los l{mites administrativos de la capital. Pero esto es solo una conjetura. Todas l a s observaciones aquí' reunidas son '1~ ""¡ provisionales. La base estadí'stica utiliz a da, así' como~'métodos de análisis, son muy rudimentarios. Falta informa ciÓn para 1970 . No es que no exista informaciÓn Mtp~.!':iOI-' más actualizada y métodos más sofisticados para tratarla. Al contrario, todo ello est á disponible, pero se requiere un plazo algo más largo para convertirlo en un informe provi sional sobre el tema. 8 �2. EFECTOS FISCALES Los efectos fiscales de la consolidaciÓn están aún poco estudiados. Lo Único que brindamos aquí' es una serie de reflexiones sobre el tema, algunas índicacio nes de estudios posibles y el resultado de un primer ejercicio sobre el efecto de la consolidaciÓn en las aportaciones a nuestra área del Fondo Nacional de Haciendas Locales. 2. l. La utilidad del planteamiento de una consolidaciÓn metropolitana, o sub-metropolitana como en este caso, puede verse tanto por el lado de los gastos pÚblicos como por el lado de los ingresos. El argumento de las eco nomí'as de escala y dimensiones mÍnimas de servicio tiene que ver con el primer aspecto. Pero incluso con subdivi siones administrativas idÓneas desde el punto de vista tecno lÓgico, la efectiva prestaciÓn de servicios pÚblicos puede ~o ser factible al nivel deseado por falta de una distribuciÓn correcta de la capacidad fiscal ( subdivisiones ricas y po bres del área n1etropolitana, divorcio necesidades-recursos). En Estados Unidos se tiende a considerar que este es el problema que justifica mayormente la formaciÓn de Órganos n1etropolitanos, lo que se explica: 1) por las reticencias que provoca allí' siempre el aumento de di mensiÓn y la pérdida de proximidad en las relaciones administraciÓn-ciudadano, 2) por la intensa segregaciÓn espa cial por niveles de renta ( centro pobre, suburbio rico ). Una forrna de enfocar el problema es dividir el área sucesivamente en subáreas cada vez más pequeñas y observ a r cual es el máximo nÚmero de subáreas en que la zona puede dividir se ( o el tamaño mí'nimo de las mismas ) , sin que l a dispersiÓn de los indicadores de capacidad fiscal vaya rnás allá de una cota predeterminada que se considera critica (x) . Se trata de formar subáreas lo suficientemente grandes y diversificadas interiormente como para que las disparidades de r e nta queden englobadas en su interior y no haya entone es disp a rida d de rentas medias entre subáreas. Si la dispersiÓn es 1nuy alta y no hay continuidad en t re distritos ricos y pobres, la Única instancia capaz de realizar en su interior las compensaciones precisas' será, en el caso extremo, el Órgano metropolitano. (x) Ver W. Thompson. op· cit. 9 �Este ejerc1c10 puede realizarse en nuestra área con tres niveles de subdivisiÓn: municipios, comarcas, área·; o bien con cuatro: municipios, agregaciÓn sub- comar cal de municipios, comarcas, área, Se puede introducir la subdivisiÓn de Barcelona en distritos al mismo nivel de la di visiÓn municipal del área, con lo que la distribuciÓn ganarí;: en homogeneidad de tamaños. El ejercicio nos dará una p!J. mera indicaciÓn de fragmentaciÓn administrativa Óptima en el área desde este punto de vista. Lo mismo puede hacerse, quizás más fácilmente en una primera fase, con los municipíos de la Comarca tan sÓlo agrupándolos convenientemente en super-municipios. •, .1 . . · ~ - lt ./ jo este punto de vista se ha realizado un ensayo de COnSOli ~ iÓn a niveles, procurando obtener para cada unidad una po aci Ón de.~. 100-200. 000 hab. , 200-300. 000 '\tt-lt\\0 .. hab. y 300-450. 000. El é._..rto nivel de consolida cion ( malla 5 ) corresponde a la divisiÓn Barcelona-Resto de la Co marca. rr ' Malla 1 2 3 4 5 ( Véase Tablas 4 NÚm. de subdivisiones Recorrido de la renta per capita (renta máx.- ren ta minl Miles __Ets 38 19 11 7 2 a~ para DesviaciÓn tÍpica de las rentas per ca__Eita 90 83 49 35 32 21' 7 23,6 16,6 12,5 22,6 definiciÓn de las mallas ) La mayor dificultad apareciÓ al intentar consolidar la parte oriental. La gran poblaciÓn y baja renta de los distritos IX y X y los municipios de Santa Coloma y Badalona, hacÍa difÍcil encontrar áreas ricas contiguas a las pobres que permitiesen la "compensaciÓn". A la vista de la tabla de dispe!_ siones se observa que, dejando aparte el caso de dos subdivisio nes (Barcelona-resto de comarca), la menor dispersiÓn co rresponde ~la mayor malla ( 7 subdivisiones de 300-450. 000 ha bitantes ). 10 �Si el objetivo perseguido fuera la creaCiÓn de unidades capaces de soportar un gasto por habitante y año de · 4. 000. pesetas por ejemplo, con una presiÓn fiscal máxima hipotética del 8 por 1 00, la consolidaciÓn deberia crear subdivi siones con una renta media de 50. 000 pesetas per cap ita (x)-: Y en ese caso la consolidaciÓn con municipios colindantes al central deberia extender se obviamente a los más pobres de renta ( o bien deberian formarse municipios de tamaño medio agrupando distritos de Barcelona con aquellos municipios empobrecidos ). La hipÓtesis de consolidaciÓn seria entonces semejante a la delimitaciÓn estadistica que engloba a los grandes y medianos municipios de carácter proletario. SegÚn los datos de 1968, los municipios a com pensar desde este punto de vista son Badalona, Cornellá, Pa-: · llejá, Ripollet, Sant Boi, Sant Climent, Sant Vicens, Santa Co loma de CervellÓ y Santd Coloma de Gramanet. Con este fin se han probado distintas mallas modificando algunas de las an teriores para tratar de obtener la máxima capacidad fiscal. La malla critica resulta de una variaciÓn de la nÚmero 4 ( 7 subdivisiones) en la que la renta per cápita m(nirna es de. 49. 803 pesetas. .Con la malla 3 ( 11 subdivisiones ), cualquier madi ficaciÓn empeora la distribuciÓn de las rentas; en el mejor de los casos salen dos subdivisiones por debajo de las 50. 000 pe setas/habitante. Algo parecido ocurre con la malla 2 ( 19 subdivisiones ) en la que, si bien es posible, alterando las subdivisiones, mejorar los mí'nimos, éstos siguen por debajo de las 50.000 pesetas ( 46.276 y 47. 827 ). Para la malla 5 ( Barcelona-resto Comarca ) se obtiene una capacidad fiscal parecida a la de la malla 4. La renta mí'nima ( comarca ) es de 49.600 pesetas y la máxi ma ( Barcelona ) de 82.130. Como se ve, debido a la gran dispersiÓn de rentas y la segregaciÓn espacial de las mismas que se da en el área barcelonesa, sÓlo disminuyen las diferencias de rentas interáreas, o sus capacidades fiscales, cuando se toman subdivisiones de gran tamaño (300-450. 000). Esto parece indicar que no se está lejos del caso extremo antes citado, en el que la Única distribuciÓn capaz de compensar todas las desigualda des es la que abarque a toda la zona como una unidad. (x) Datos 1967-68. 11 �2. 2. Veamos ahora el rendimiento de la apo__: taciÓn del Fondo Nacional de Haciendas municipales en tres hipÓtesis de consolidaciÓn. En base a datos referentes al año 197 O, la distribuciÓn efectiva del 87 por 100 de la dotaciÓn del Fondo ( 4.937.026.435 pesetas) para reparto general por nÚmerode habitantes y grupo fue la siguiente: Grupos de muni<;j. pi os (habitantes) Pesetas por grupo NÚm. habitan Cuota pe setas tes por grupo por habitante Más de l. 000. 000 4.241.472 232,89 lOO. 001 - l. 000.000 5.093.245 193,86 5.632.638 175,30 5. 001 - 20.000 7.538.094 130, 98 Menos de 5. 000 7.810.697 126,41 20. 001 - 100.000 987.405.287 Fuente: Bolet{n Oficial del Estado, 10-7-1971. Considerando tal supuesto, real por otra pal'te, la liquidaciÓn correspondiente a Barcelona y su comarca se desglosa as{: Barc e lona - c iudad . 406.251.606 ptas. Comarc a 1953 174.362.555 11 580.614.161 11 Total El total actual comarcal de 580 millones ( 1970 ) baja a 538 millones en la hipÓtesis I de consolida ciÓn ( Barcelona más los cuatro municipios de mayor tama ño ), 532 millones en la hipÓtesis II ( los mismos más Sant Adriá, Esplugas, Sant Just, San Joan, Sant Feliu y Mongat ) y 514 en la hipÓtesis III ( consolidaciÓn de toda la comarca en un solo municipio ). Sie.ndo el capÚulo del Fondo destina do a ciudades de más de un millÓn una partida limitada, el descenso de la aportaciÓn por habita nte ( especialmente para los de Barcelona-municipio ) al aumentar la poblaciÓn que - 12 �que entra en el reparto (x) compensa con creces el ascenso de grupo de los habitantes correspondientes a los municipios consolidados. La pérdida, sin embargo, no es de una mag~ tud imposible de compensar por otras v(as (1 0-15 por 1 00); y sobre todo, el efecto similar -y aún más acusado- que sepr~ ducir(a sobre las aportaciones a Madrid hace pensar que el mecanismo ser(a modificado. 2.3. Tanto este ejerc1c1o como el anterior,de todos modos, no entran en el aspecto más interesante de los efectos fiscales de la consolidaciÓn, es decir, el feed-back de la misma sobre la estructura y el nivel de la fiscalidad ~ cal consolidada ( si bien el primer ejercicio permite una aproximaciÓn muy agregada a este efecto, suponiendo una pre siÓn fiscal en alza, por ejemplo ) . Este feed-back debe considerarse en dos eta- pas: 1) El efecto inmediato, en términos de ingresos fiscales, de la extensiÓn de ingresos de régimen especial a la parte consolidada de la Comarca. 2) La repercusiÓn de tal extensiÓn sobre las variables de base de la aglomeraciÓn ( localizaciÓn residencial e industrial, valores del suelo, etc., ), as( como la repercu siÓn de la extensiÓn de los estándares de servicio correspo~ dientes. Este doble mecanismo puede analizarse por medio de un modelo iterativo cuyo desarrollo nos proponemos desde ahora. (x) La cuota por habitante para el mumc1p10 central pasa de 232, 89 pesetas a 204, 41 en la hipÓtesis !, 200, 02 pesetas en la hipÓtesis II y 189, 51 pesetas en la hipÓtesis III. 13 �Tilhl:~ H.:t ngo :tiln·~o pohlnción r.:to. /hílb. vn:-1 (13) 1 2 .1 ona (JJ.\) 3 17 14 19 1 lb 5 21 16 lO 3 7 (G) 8 10 2 Ho:;;'i tilll·t (H) 2 b 6 !-lolins d Hcy (:-n~) 17 16 1 }::)ntc:~ci:r (>í) 11 7 4 · }íont~:lt C·~) 22 20 2 l'vll cj<1 (:'LL) 2J 15 ~ I';:J'iOl 25 4 21 7 6 1 14 lo 4 9 13 4 6 23 17 27 26 l 13 5 !) 15 2i 7 20 ]4 6· 21 lT 6 18 27 9 Sta. Colo;na de C~rvelló (s.C.C. )26 19 ' 7 St!l • ..:o~ o::H di! Gra:¡nn.:-t (SCG) 4 24 20 Sarda~ola (S) 16 9 7 Tiana (r) 24 11 13 Vi l<Ld~c:~ ·1~ (V) 12 25 13 l._tun ic Í)•ios B:~ l'Cd Hrt d:~J ~astellctcfcls CornclJ~ (G) E·splugas Gav~ (es) t'<! U obrl!g:'lt (E) (PAP) (P) Pl'<tt de Llohrc .~ilt s. A(lri:ín de lk~és (~) .~ll) S. B:>uclilio (S.B.) .S. CJir.icnt (SCl L) ~. Ct1¡:,a t d,el Val] és (~; ..;v) ~~ feliu de Llobrcgnt (S.F) s. Ju:\n Jksri (sJ'n ~).:-::,y,~rn S. Ju::;tl.' (S.JT) S. Viccntd cleJs Horts (SV) 1\ = . 1 (d'} : 27 2.901 r-~...---------- ------ -----------------------------' ~.::: o, J 22 . t = o, 61-t ------------------- ------- ----------------------------- --------l<'u,~n.t~: i~~;,1 • nt·il.;iÓ , l } :tl.~pi:t n pa¡·tir ele "!.a -~C0:1l.'IJÚa IJ;IJ"CC1UP.1" r,,,!IÍ!-.; j •:.11 .:h."' Frb,l!lÜ;;;·,o )' .). Co 14 Pública loe;¡] en la C0:ot:t1'~:t rl.! �MUNICIPIOS DE LA COMARCA : RANGos DE POBLACION V GTO. 1 HABITANTE. Figura 1 Rango Población • 27. • • • • ~ • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • PAP • SCLL ..·!i/i!!,i!fif!!!//;!1/!~> • s ce • • • ... • 20 • . •es J • ~1 • • • • • • • • • • JO • e • • V • • • • • • • • e sa • • Ba • • • SCG • • • oo . ·"·""';'·. ·;··· • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • ••• • 10 20 27 Rango Gto. 1 Habitante �::!1 tO e.., Q ... _..,. ,...~.+, fifi:Ufft ::::::::: !!' . ::::::::1 DELIMITACION ESTADISTICA: CORRELACION RANGOS POBLACION 1 GTO. POR HAB. A. Municipios d•sviación positiva B. Municipios •quilibrados C. Municipios d~viación n•gativa ¡····· ·· ··· ··¡ ···· ······ ~ ••• 6 • •• • •• li/f/~ft\l ,.... ....... .............. ..¡¡¡¡1 .... . ········ ·· ··· ··········· ~ �INDICE FUNCIONAL POR SECTORES 1950 - 1960 Mieria Industria 1950 1 1960 1950 1 1960 -2 , 30 -1, 31 -0,10 -o, 06 -1,75 - 1,06 -0,08 -0,08 Sabadell Tarrasa Manresa Matará -o, 06 -o, 09 -o, 04 -0, 12 -o, 08 -o, 11 -o, 06 70,56 66,68 27,88 27,82 62,92 51,76 26,52 21,95 Vilanova i G . Igualada Granollers Santa Coloma -0,06 -0,10 -O, 09 -o, 05 -0, 03 07 14 , 54 14,20 9,04 7. 19 Cornellá Vi1afr.anca Sant -Boi Prat E'Sp1ugas San Feliu Llob. Sitges Molins de Rey Fuente: H. - -o, -0,02 - -0,02 -0,01 - - -o, 02 - Capel. - -o, 01 -o, 02 -0,01 Electricidad Agua, Gas y S. San. 1950 1950 1 1960 11960 3, 14 114,73 -113,41 83,20 164,09 - 14' 7 6 29,45 38,29 3 ,21 48, 14 -1,67 51,37 Madrid Barcelona Hospitalet Badalona - ConstrucciÓn Comercio 1950 1960 1 Transportes 1950 1 1960 Servicios 1950 1 1960 6,1 50 -O, 64 0,01 0,09 -2,47 -O, 56 0,64 0,42 9 , 77 36, 93 -1,90 -2,73 6,66 9,64 18,39-11,72 -2,97 -1,34 -2,54 -1,35 -1,80 0,49 - 1, 91 0,95 -1,29 -1,06 -O, 94 -O, 51 -o, -O, -o, -o, 18 18 06 08 -0, 17 <'o, 15 -0,03 -2, 51 -2,52 -1,64 -1,26 -3,09 -2,67 -1,06 -1,02 -1, 31 -1,28 -0,71 -0,77 -1,64 -1, 30 -0,58 -0,64 -5, 19 -4,80 -3,67 -2,87 -5 , -4, -2 , -2, 10,39 12, 18 9,25 11,44 -O, 44 -O, 51 -0,44 -o, 08 -0, 18 -0 , 44 -0, 16 -2,03 -0,44 -0, 04 -0, 04 o, 13 -o,03 -0,03 -0,03 0,10 -0,66 -0,49 -O, 02 -0,47 -0,67 -0,60 -0,37 -0,84 -0,46 -0,42 -0,35 -0,09 -0,36 -0, 32 -0,29 -1, 15 -1, 15 -1' 04 - -1, 1 o -1,41 -1,23 -0,84 7,28 0,65 2,75 6 , 39 12,40 0,47 5, 31 5,62 -o. 14 0,63 -O, 23 -0, 14 -o, 71 2.71 -o, 19 -0,09 0,21 -o, 01 o, 02 0,18 -o, o 1 -0,36 -0,92 -o, 30 -o, 28 -0,64 -0,74 -0,45 -O, 31 -0,20 -0,01 -0, 18 -0,08 -0,33 -0,08 -0,26 -0,03 -0,57 -0,56 -0,31 -0,55 - 4, 10 8,00 l, 82 5, 72 -0,28 -0,29 -0,20 -0,25 - - - - - 12 , 69 2 7. 02 2, 92 4,57 TABLA 2 1,25 o, 10 O, 11 - 0,03 - - - - Tesis Vol. II Departamento de GeografÍa U. - -0,01 .. o,ol -0,01 -0,01 -o , 01 -o, 29 B. - - - 8,46 -147,41-187 , 99 - 6,75 -62,80 -32,2 8 -0,98 -5, 13 -5, 8 1 - 1,32 -4, 35 4,0~ -0, -0, -0, -0, 15 13 13 15 - - 64 90 98 17 -O, 77 -o, 36 -o. 85 -o, 52 -o, -O, -O, -o, 56 44 38 44 �Tabla 3 POBLACION TOTAL Y PORCENTAJE DE POBLACION ACTIVA CIUDADES DE LA AGLOMERACION BARCELONESA 1950 Número orden 1960 o/o poblaci6n activa poblaci6n total Número orden o/o poblaci6n activa poblaci6n total 399 396 395 394 393 392 385 Matar6 Manresa Igualada Tarrasa Sabadell Granollers Vilanova 57, 52 55,07 54, 55 54, 38 54,26 52,43 48, 69 31. 642 4 0.452 16.954 58.880 59.494 15.480 19.483 404 402 394 392 391 385 Igualada Manresa Matar6 Sabadell Molins Granollers Tarrasa 50, 4 0 49, 76 47 ,99 47, 76 47, 61 47' 11 44, 60 19.886 52.216 41.128 105. 152 1 o. 191 20. 194 92.234 377 370 364 357 352 342 308 Badalona dospitalet Barcelona Prat Cornellá S. Baudilio S. Adrián 47, 17 46,06 77,54 44,80 44, 10 43, 02 41,02 61. 654 71. 580 l. 280. 179 10.401 11.478 10. 811 10 . 227 353 351 350 345 337 335 320 Hospitalet Badalona Barcelona Vilanova S. Baudilio Prat Cornellá 42, 55 42,41 42, 38 42, 01 41, 51 41, 41 40, 17 122.81 8 92.25 7 l. 557. 863 25. 669 19.968 14. 131 2 4 . 7 14 39,86 l. 618. 435 317 Madrid 40, 08 2.259.931 39, 36 39, 30 38,24 36, 82 36, 79 12. 793 32. 590 15. 725 10.941 96. 217 287 Madrid 297 296 270 221 220 Esp1ugas Sta. Coloma Gavá Si tges Badalona Fuente: M. Cape! Tesis Vol II. Dpto. de Geografra U. B. Nota: El número de orden se refiere a la clasificaci6n española de mumc1p10s de más de 1 O. 000 habitantes según o/o de poblaci6n activa. El total de estos municipios eran de 402 en 1950 y de 421 en 1960. 16 �Tabla 4 Disparidad de capacidad fiscal en las subdivisiones de la Comarca (Medida por la renta per e á pita 19 68) Malla actual ( 30 subdivisiones) Are a Renta /habitante Población 67.232 75. 604 118. 688 103.507 53.423 104. 831 7 5. 178 87. 616 63. 733 71. 252 127. 675 77. 448 9 6. 600 137.550 142. 051 113.421 93.234 99. 175 126.913 172.201 337.222 165. 310 101.231 230.231 47. 315 79. 707 46.996 54.408 47. 644 52.224 51. 063 54.946 56. 458 45. 775 43. 100 48.409 42. 576 57. 567 41. 959 37.849 52.266 55.011 61.721 67.456 40. 541 49.455 39. 860 61. 748 59.246 56.592 150. 143 11. 2 72 66. 323 22.893 2 3. 190 216.433 14. 568 19. 627 5. 01 o 3. 345 2.400 27. 828 15.948 24.466 39. 248 l. 746 17.219 15. 620 10. 663 8. 602 12. 358 l. 848 9. 162 14. 337 Dto. I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Badalona Castelldefels Cornellá Esplugas Gavá Hospitalet Molins de Rey Monteada Montgat Pallejá Papiol Prat de Llobregat Ripollet S. Adrián del Bes6s San Boi San Climent San Cugat San Feliu de Llobregat San Juan De spi San Just San Vicens dels Hors Sta. Coloma de Cervell6 Sta. Coloma de Gramanet Sardanyola Tia na Viladecans 17 2. 399 18. 9 34 �Tabla 5 Malla 2 ( 19 subdivisiones ) Are a . Dto. Dto . Renta per cápita Poblaci6n 67.232 75. 604 118.688 103.507 79.920 75. 178 96. 600 137. 550 142.051 113.421 192.499 126.913 87. 616 172.201 63. 733 63. 733 69. 615 127. 675 77.448 77.448 168.611 168.611 187.776 101.231 115.115 115.115 Badalona, Tiana, Montgat 47. 527 157.452 Sta. Co1oma, Monteada, Ripollet, Sardanyola 44.478 141. 110 Hospitalet I (x) Hospitalet II (x) 52.224 52.224 106.216 106.216 Cornell~. Esplugues, Sant Just, S. Juan Despr, Ripoll, Pallej~. S. Vicens, Molins de Rei, S. Feliu, Sta. Coloma de Cervell6, S. Cugat 50. 911 175.599 Prat, S. Boi, S. Climent, Viladecans, Gav~. Castell defels so. 122.218 Dto. Dto. Dto. Dto. I II III IV V-VI VII Dto. VIII Dto. Dto. Dto. Dto. Dto. Dto. IX a (x) IX b (x) X~ S. Adri~ XI XII a (x) XII b (x) 196 (x) Se considera el área dividida en dos de igual poblaci6n y renta per cápita. 18 �Tabla 6 Malla 3 11 subdivisiones .... - Are a Renta per e á pita Población 86.822 79.920 72. 830 52.224 210.021 192.409 292.291 216.443 Dtos. XI, Esplugues, Cornella S. Boi, S. Climent, Viladecans, Gava, Castelldefels 77.838 284. 837 Dtos. III, S. Just, S. Juan Despr Papiol, Palleja, S. Vicens, M o lins de Reí, S. Feliu, Sta. Colo ma de Cervell6 97. 168 211.515 77.445 2 30. 231 Dto. IX 63.733 337.222 Dtos. X, S. AdrHt, Sta. Coloma de Gramanet 46.876 278.938 Badalona, Tiana, Montgat, Monteada 48. 08 3 193. 163 Dtos. I y IV 11 V y VI 11 II, VII, Prat 11 Hospitalet Dto. XII 19 �Tabla 7 Disparidad de capacidad fiscal en las subdivisiones de la Comarca (Medida por la renta per e á pita 19 68) Malla propuesta ( 7 subdivisiones ) Are a Renta per e á pita Poblaci6n 77. 303 4 56. 872 Dtos. XI, Hospitalet, Prat, San Boi, San Climent, Vi la decans, Gava, Castelldefels 69.243 4 39. 882 Dtos. III, Cornella, Esplugues, San Just, S. Juan Despr, Papiol, Palleja, S. Vicens, M o lis de Rei, S. Feliu, Sta. Coloma de Cervell6, S. Cugat. 81. 192 317.950 X 79.965 375. 331 XII 81. 800 402.432 63.7 3 3 3 3 7.222 47.037 321. 028 Dtos. II, V, Dtos. I. IV, Dtos. Dts. VIII, VI, VII IX S. Adriá, Sta. Coloma, Sar danyola, Ripollet, Monteada, Badalona, Tiana, Montgat. 20 �TABLA 8 Malla 5 ( 2 subdivisiones Renta per capita PoblaciÓn Barcelona 82.130 1.815.891 Resto comarca 49.600 835.644 Are a A) Fuentes para las tablas 4 a 8: Gabinete técnico de Pro gramaciÓn, Factores EconÓmicos, apéndice al Plan G~ neral de AcciÓn Municipal. Muns, JoaquÍn. ''La Renta de Barcelona-ciudad y su zo na de influencia: un intento de determinaciÓn'', en Banca Catalana, diciembre 1971. En ambas publicaciones las cifras de pobla ciÓn son estimaciones para 1968 que pecan por exceso, para Barcelona-ciudad, y por defecto, para el resto de la comarca. Sin embargo, aún disponiendo de los datos del censo de 1970, se ha preferido manejar las cifras de los anteriores estudios sin modificarlos, por interesar más el plante ami ento teÓrico del ejercicio que sus resultados prácticos. B) Las modific a ciones introducidas para obtener subdivi siones de renta per capita semejantes o superiores ~ las 50. 000 pesetas son: Malla 2: Se separa San Adrián del distrito X y se une al grupo de Santa Coloma, Monteada, etc. con lo que la renta de este grupo pasa de 44.478 a 46.276 ptas./habitante. Malla 4: Santa Coloma de Gramanet se une al distrito IX con lo que se obtiene dos nuevos grupos: Dto. IX + Santa Colom.a S. Adrián, Sardanyola, Ripollet, Monteada, Badalona, Ti~ na y Montgat 21 h Renta per ca pita PoblaciÓn 58.652 428.684 49.883 229.860 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 02.02. Gabinet tècnic de programació Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1965-1978 Type The nature or genre of the resource Sèrie Description An account of the resource Documentació sorgida de l'activitat realitzada al Gabinet Tècnic de Programació de l'Ajuntament de Barcelona. No tenen tipus Tipo temporal para mapear las fichas sin tipo a la base resource template de Omeka S Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Aspectos económicos de una consolidación administrativa en la Comarca de Barcelona Subject The topic of the resource Comarques Barcelona Economia Administració local Description An account of the resource n. 32, octubre 1974, p. 2-21 Creator An entity primarily responsible for making the resource Maragall, Pasqual, 1941- Giménez Yuste, Mario Lucena, Gabriel Source A related resource from which the described resource is derived Boletín del Gabinete Técnico de Programación Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1974 Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource Textual Language A language of the resource Castellà Type The nature or genre of the resource Article Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Barcelona Publisher An entity responsible for making the resource available Gabinete Técnico de Programación del Ayuntamiento de Barcelona Abstract A summary of the resource. Ponència presentada a la I Reunión General de Servicios de Estudios. Madrid. Noviembre 1973 EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Arrangement Information on how the described materials have been subdivided into smaller units. UI 796 Articles http://78.47.125.110/files/original/27/2932/FMHP_00071.jpeg 1649d50ee628604aa1972e559a128a29 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 12.01. Activitat de representació (com a President) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2003-2006 Description An account of the resource Aplega els expedients i documents emanats de l'activitat protocol·lària i de projecció pública com a President de la Generalitat. Imatge fixa A static visual representation. Examples include paintings, drawings, graphic designs, plans and maps. Recommended best practice is to assign the type Text to images of textual materials. Format original The type of object, such as painting, sculpture, paper, photo, and additional data Digital Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 27/05/2006 Creator An entity primarily responsible for making the resource Moreno, Rubén Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Auditori de Girona Title A name given to the resource Assegut a platea durant la inauguració de l'Auditori de Girona Subject The topic of the resource Auditoris Concerts Congressos i conferències Consellers Alcaldesses Maragall Mira, Pasqual, 1941- Garrigosa, Diana, 1944-2020 Pagans, Anna Mascarell, Ferran, 1951- Nadal i Farreras, Joaquim, 1948- Provenance A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource. Aquest document és còpia digital de l'original custodiat a l'Arxiu Nacional de Catalunya. EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Fotografies http://78.47.125.110/files/original/27/6684/FMHP_03843.JPG cca89aa1436196a48a3b052310349205 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 12.01. Activitat de representació (com a President) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2003-2006 Description An account of the resource Aplega els expedients i documents emanats de l'activitat protocol·lària i de projecció pública com a President de la Generalitat. Imatge fixa A static visual representation. Examples include paintings, drawings, graphic designs, plans and maps. Recommended best practice is to assign the type Text to images of textual materials. Format original The type of object, such as painting, sculpture, paper, photo, and additional data Digital Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 27/10/2006 Creator An entity primarily responsible for making the resource Bedmar, Jordi Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Alt Empordà Title A name given to the resource asseguts a un banc a Ordis Subject The topic of the resource Política pública Administració local Pobles i viles Alcaldes Infants Maragall Mira, Pasqual, 1941- Creuet, Maria Provenance A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource. Aquest document és còpia digital de l'original custodiat a l'Arxiu Nacional de Catalunya. EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Fotografies http://78.47.125.110/files/original/27/6685/FMHP_03844.JPG 5cfc01b39133d5b3b50fd3ba2aaff010 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 12.01. Activitat de representació (com a President) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2003-2006 Description An account of the resource Aplega els expedients i documents emanats de l'activitat protocol·lària i de projecció pública com a President de la Generalitat. Imatge fixa A static visual representation. Examples include paintings, drawings, graphic designs, plans and maps. Recommended best practice is to assign the type Text to images of textual materials. Format original The type of object, such as painting, sculpture, paper, photo, and additional data Digital Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 27/10/2006 Creator An entity primarily responsible for making the resource Bedmar, Jordi Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Alt Empordà Title A name given to the resource asseguts a un banc a Ordis Subject The topic of the resource Política pública Administració local Pobles i viles Alcaldes Infants Maragall Mira, Pasqual, 1941- Creuet, Maria Provenance A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource. Aquest document és còpia digital de l'original custodiat a l'Arxiu Nacional de Catalunya. EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Fotografies http://78.47.125.110/files/original/27/6686/FMHP_03845.JPG 08054c3d9d74952bfd120dc03a18661e Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 12.01. Activitat de representació (com a President) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2003-2006 Description An account of the resource Aplega els expedients i documents emanats de l'activitat protocol·lària i de projecció pública com a President de la Generalitat. Imatge fixa A static visual representation. Examples include paintings, drawings, graphic designs, plans and maps. Recommended best practice is to assign the type Text to images of textual materials. Format original The type of object, such as painting, sculpture, paper, photo, and additional data Digital Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 27/10/2006 Creator An entity primarily responsible for making the resource Bedmar, Jordi Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Alt Empordà Title A name given to the resource asseguts a un banc amb un grup de nens a Ordis Subject The topic of the resource Política pública Administració local Pobles i viles Alcaldes Infants Maragall Mira, Pasqual, 1941- Creuet, Maria Provenance A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource. Aquest document és còpia digital de l'original custodiat a l'Arxiu Nacional de Catalunya. EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Fotografies http://78.47.125.110/files/original/27/6687/FMHP_03846.JPG e4a6f65e8e447959dbd0339819a30a75 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 12.01. Activitat de representació (com a President) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2003-2006 Description An account of the resource Aplega els expedients i documents emanats de l'activitat protocol·lària i de projecció pública com a President de la Generalitat. Imatge fixa A static visual representation. Examples include paintings, drawings, graphic designs, plans and maps. Recommended best practice is to assign the type Text to images of textual materials. Format original The type of object, such as painting, sculpture, paper, photo, and additional data Digital Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 27/10/2006 Creator An entity primarily responsible for making the resource Bedmar, Jordi Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Alt Empordà Title A name given to the resource asseguts a un banc amb un grup de nens a Ordis Subject The topic of the resource Política pública Administració local Pobles i viles Alcaldes Infants Maragall Mira, Pasqual, 1941- Creuet, Maria Provenance A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource. Aquest document és còpia digital de l'original custodiat a l'Arxiu Nacional de Catalunya. EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Fotografies http://78.47.125.110/files/original/27/6688/FMHP_03847.JPG 99b2fc9a0e57e48da9e452686037fb9d Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 12.01. Activitat de representació (com a President) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2003-2006 Description An account of the resource Aplega els expedients i documents emanats de l'activitat protocol·lària i de projecció pública com a President de la Generalitat. Imatge fixa A static visual representation. Examples include paintings, drawings, graphic designs, plans and maps. Recommended best practice is to assign the type Text to images of textual materials. Format original The type of object, such as painting, sculpture, paper, photo, and additional data Digital Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 27/10/2006 Creator An entity primarily responsible for making the resource Bedmar, Jordi Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Alt Empordà Title A name given to the resource asseguts a un banc amb un grup de nens a Ordis Subject The topic of the resource Política pública Administració local Pobles i viles Alcaldes Infants Maragall Mira, Pasqual, 1941- Creuet, Maria Provenance A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource. Aquest document és còpia digital de l'original custodiat a l'Arxiu Nacional de Catalunya. EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Fotografies http://78.47.125.110/files/original/27/5746/FMHP_02901.JPG 79ccd92a4dd327dac98145f41b6a0551 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 12.01. Activitat de representació (com a President) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2003-2006 Description An account of the resource Aplega els expedients i documents emanats de l'activitat protocol·lària i de projecció pública com a President de la Generalitat. Imatge fixa A static visual representation. Examples include paintings, drawings, graphic designs, plans and maps. Recommended best practice is to assign the type Text to images of textual materials. Format original The type of object, such as painting, sculpture, paper, photo, and additional data Digital Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 16/10/2006 Creator An entity primarily responsible for making the resource Bedmar, Jordi Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Palau de la Música Catalana Title A name given to the resource asseguts durant de la inauguració de l'acte del centenari de l’Institut d’Estudis Catalans Subject The topic of the resource Centenaris Cultura catalana Institucions culturals Palau de la Música Catalana Maragall Mira, Pasqual, 1941- Giner, Salvador Calvo, Carmen Corbacho, Celestino Provenance A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource. Aquest document és còpia digital de l'original custodiat a l'Arxiu Nacional de Catalunya. EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Fotografies http://78.47.125.110/files/original/27/5747/FMHP_02902.JPG 34d6c8967c66dbfe6540419390b9236d Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 12.01. Activitat de representació (com a President) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2003-2006 Description An account of the resource Aplega els expedients i documents emanats de l'activitat protocol·lària i de projecció pública com a President de la Generalitat. Imatge fixa A static visual representation. Examples include paintings, drawings, graphic designs, plans and maps. Recommended best practice is to assign the type Text to images of textual materials. Format original The type of object, such as painting, sculpture, paper, photo, and additional data Digital Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 16/10/2006 Creator An entity primarily responsible for making the resource Bedmar, Jordi Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Palau de la Música Catalana Title A name given to the resource asseguts durant de la inauguració de l'acte del centenari de l’Institut d’Estudis Catalans Subject The topic of the resource Centenaris Cultura catalana Institucions culturals Palau de la Música Catalana Maragall Mira, Pasqual, 1941- Giner, Salvador Calvo, Carmen Corbacho, Celestino Provenance A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource. Aquest document és còpia digital de l'original custodiat a l'Arxiu Nacional de Catalunya. EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Fotografies http://78.47.125.110/files/original/30/974/19850303d_00059.pdf 77e02a2bdf0232fa6bf72d1d884b1a26 PDF Text Text ;ca - ^^ ^\ ^^^ ^ Avui és un dia important per a la nostra ciutat. La constitució de la Confederació de Comerç de Catalunya, suposa la consolidació d'un sentiment, i una necessitat que ha forjat la unió de tots els comerciants de Catalunya. Difícilment pot analitzar-se la història de la nostra ciutat i la de Catalunya si no es té en compte el paper dut a terme pels gremis en el decurs de la seva història. Sense els gremis no és possible comprendre la vida de Barcelona. L'arbre dels gremis que podem veure en el Museu d'Història de la Ciutat dóna sentit i conforma la -idea del paper preponderant que ha tingut el comerç, no només en la vida econòmica de la nostra ciutat, sinó en la seva vida pública. La participació gremial en el Consell de Cent va suposar la incorporació plena d'aquella capacitat imaginativa -que va crear riquesa en les nostres places i en els nostres carrers-, en el Govern de la Ciutat. ts innecessari insistir en quelcom conegut de -tots, però sí que és important recordar, en moments singulars com ho és aquest, que la Casa de la Ciutat i el desen volupament de Barcelona, de la seva història i dels seus costums, ha anat inexorablement unit a la vida gremial i comercial. Però, si la història, el nostre passat, ha de ser en el nostre present, el nostre present ha de consolidar el nostre futur i, avui i aquí, es posa en evidència una cosa desitjada per tots aquells que hem fet possible que la demo cràcia en el nostre país sigui una realitat. La democràcia necessita no només la voluntat d'uns homes, sinó també la configuració progressiva d'un teixit social arrelat a les nostres Institucions, als nostres costums i a les nostres tradicions. El teixit social, amb organitzacions fortes com �2) la que avui es constitueix, és una peça clau per tal que el sistema de relacions jurídiques en què es vertebra l'Estat en els seus diversos àmbits d'organització sigui una garantia per a la vida democràtica del País; una consagració pro gressiva de les nostres llibertats i dels nostres drets, que han tingut la seva millor expressió en la lluita de tot un poble per aconseguir l'autogovern i recobrar les Institucions que varen fer gran Catalunya en els seus millors moments històrics. Es per això que deia que el nostre present ha d'anar configurant una realitat política per al nostre futur, assentada en bases sòlides que han de venir de la mà de persones, de col.lectius, que s'integrin organitzativament en la vida dels nostres pobles i de les nostres ciutats. Vet aquí doncs, la meva felicitació com a Alcalde de la Ciutat per aquesta - iniciativa, i els meus millors desigs. Cal reconèixer que el món del Comerç, el dels seus gremis, el de les Associacions de Botiguers, han fet una con tribució fiscal important per al nostre País en moments difí cils per a tots, i que han sabut estar a l'hora de les exigències i potser, de vegades, sense massa comprensió per part de tots. En aquest sentit, vull assenyalar que, des de la -Casa de la Ciutat, estarem molt atents a les preocupacions que suggereixin els vostres representants per tal que les accions públiques tinguin l'equilibri adient i que no recaiguin neces sàriament de manera inadequada sobre aquells quecontribueixen a crear riquesa i que fan un servei a la nostra comunitat. El Govern de la Ciutat és sensible a l'esforç que s'ha fet i, en aquest sentit, els demanaria una major compren sió i un major esforç, si és possible, per contribuir a crear un estat d'il.lusió; per tal de recuperar, en tota la seva -dimensió, els desigs de fer ciutat, de crear riquesa i de bus car fórmules que permetin la incorporació progressiva de la nostra joventut a llocs de treball que, sens dubte, el món del �3) comerç està en disposició d'anar creant. No es tracta de grans planificacions, es tracta, a vegades, de fer coses me nudes que poden semblar insignificants, però que com la his tòria ens ha demostrat, ens han permès realitats que tenen un pes específic i una projecció política que va més enllà dels nostres límits territorials. Els gremis varen tenir un paper important en el món de la feina. En la recerca d'iniciatives que eixamplin, en aquest camp, els horitzons de la nostra joventut, la Casa de la Ciutat pren un compromís ferm de donar-los tot el seu suport. Suport que no es fonamenta en unes simples espectatives, sinó que, en temes que han tingut una incidència especial en la vida de la ciutat, hem mantingut un oferiment de col.laboració que s'ha concretat en el temps, per tal de pal.liar els efectes negatius que Vs I/derivavencom es el cas de la inseguretat. El President del Consell de Gremis de Barcelona és testimoni d'aquesta voluntat del Govern de la ciutat, donat que ha participat activament amb els seus -col.laboradors en la confecció d'un programa de recomanacions que constitueixen una aportació important per tal que el dret que tenen tots els ciutadans de guadir de seguretat en els nostres carrers i en les nostres places, ï_ fins i tot en els espais més recollits, pugui ser progressivament una realitat i, en aquesta línea, mantenim'.:el nostre compromís i demanem també que continuï aquesta col.laboració. Al començament feia referència a la importància que té per a Barcelona i per a la Casa de la Ciutat aquest acte constituent, i em vénen a la memòria els noms dels -carrers del barri vell i del rabal que expressen la vida dels diversos gremis i de les activitats comercials de la nostra ciutat; d'aquí doncs, que unit el record i la histò ria al paper que tots junts hem de jugar en l'esdevenidor, �4) com a Alcalde de la Ciutat, pensi que seria interessant que la Confederació del Comerç de Catalunya tingués la seva seu al cor de la ciutat, vella expressió en tants aspectes de la vida cultural, económica i política. Per aixó, consti el -meu oferiment en aquest acte per tal de trobar la solució -més adient per a aquesta qüestió que, sens dubte, crec que serà acollida favorablement per la Confederació. A la vegada, això seria un motiu per establir una nova col.laboració entre la Casa de la Ciutat i la Confederació. Per últim, voldria expressar-los els meus millors desigs que la Confederació assumeixi, amb l'empenta que avui els ha dut aquí, un paper important en la nostra vida col.lec tiva. ^ t & ►,,.a v^ ^^ /"^ CQ,^^^ 1,^ c^ (' C1W ' /N 11,)~44,1 l 177 /¿.4 Lb(~- � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 09.01. Activitat de representació (com a Alcalde) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1982-1997 Description An account of the resource Aquesta sèrie agrupa els documents sorgits de la funció representativa de l'exercici del càrrec d'Alcalde de Barcelona. No tenen tipus Tipo temporal para mapear las fichas sin tipo a la base resource template de Omeka S Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 3880 Title A name given to the resource Assemblea constituent de la Confederació de Cambres de Comerç de Catalunya Type The nature or genre of the resource Discurs Creator An entity primarily responsible for making the resource Maragall, Pasqual, 1941- Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource Textual Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Palau de Congressos Language A language of the resource Català Subject The topic of the resource Comerç Barcelona Acció política Model social Cambra Oficial de Comerç, Indústria i Navegació de Barcelona Catalunya Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1985-03-03 Provenance A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource. Aquest document forma part del fons municipal de l’Ajuntament de Barcelona (productor de la documentació) i és còpia digital de l’original custodiat a l’Arxiu Municipal Contemporani de Barcelona. EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Discursos i conferències