549 10 5657 http://78.47.125.110/files/original/17/657/19750101_Memoria_investigacio_comerc_internacional_PM.pdf fb9ae35c5786d972bd94400f1f8fd77a PDF Text Text ����� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 01.01.02. Activitat acadèmica Description An account of the resource Recull la documentació relacionada amb l'activitat acadèmica de Pasqual Maragall: - Escola primària: Escoles Virtèlia (1945-1957). - Llicenciatura en Dret: Facultat de Dret de la Universitat de Barcelona (1957-1964). - Llicenciatura en Econòmiques: Facultat d'Econòmiques de la Universitat de Barcelona (1958-1965). - Pràctiques de Dret Europeu (1963): estada a Estrasburg (França) per realitzar unes pràctiques de Dret Europeu a la Facultat Internacional de Dret Comparat. - Pràctiques a Roma (1964): beca per estudiar planificació regional a la SVIMEZ (Associazione per lo SVIluppo dell'industria nel MEZzogiorno). - Pràctiques amb Delors a París (gener-juny 1966): beca del Govern francès per l’estudi de planificació regional. Realitza unes pràctiques com a economista a l'Association pour l'organisation des STages En France (ASTEF) on obté el Diploma de planificació sectorial i regional. Les pràctiques les fa al Comissariat del Vè Pla amb el professor Jacques Delors. - Postgrau a la New School for Social Research, New York, amb beca Fulbright (setembre 1971-setembre 1973): Master of Arts en economia, especialitzat en economia internacional i economia urbana. - Doctorat (02/03/1979): en Ciències Econòmiques a la UAB. La tesi doctoral Els preus del sòl urbà. El cas de Barcelona (1948-1978), la va dirigir el catedràtic Josep Maria Vegara Carrió i va obtenir una valoració "Summa cum laude". Type The nature or genre of the resource Sèrie Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1945-1979 No tenen tipus Tipo temporal para mapear las fichas sin tipo a la base resource template de Omeka S Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 1785 Title A name given to the resource Memòria per treball d'investigació: Evolución de las teorias del comercio internacional de Quesnay a Keynes. Una nueva interpretación. Description An account of the resource 5 p. mecanografiat Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource Textual Subject The topic of the resource Economia Comerç Language A language of the resource Castellà Type The nature or genre of the resource Memòria Abstract A summary of the resource. Memòria justificativa d'una recerca on es planteja l'enunciat del tema, finalitat, pla d'execució, mitjans disponibles i requerits. Creator An entity primarily responsible for making the resource Maragall, Pasqual, 1941- Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1975-01 EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Arrangement Information on how the described materials have been subdivided into smaller units. UI 792 Articles http://78.47.125.110/files/original/17/656/Investigaciones_Economicas_EsquemasSraffianos_n10_1979_PM.pdf f3282888f301390a1544af6b8ab56e9f PDF Text Text �������������� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 01.01.02. Activitat acadèmica Description An account of the resource Recull la documentació relacionada amb l'activitat acadèmica de Pasqual Maragall: - Escola primària: Escoles Virtèlia (1945-1957). - Llicenciatura en Dret: Facultat de Dret de la Universitat de Barcelona (1957-1964). - Llicenciatura en Econòmiques: Facultat d'Econòmiques de la Universitat de Barcelona (1958-1965). - Pràctiques de Dret Europeu (1963): estada a Estrasburg (França) per realitzar unes pràctiques de Dret Europeu a la Facultat Internacional de Dret Comparat. - Pràctiques a Roma (1964): beca per estudiar planificació regional a la SVIMEZ (Associazione per lo SVIluppo dell'industria nel MEZzogiorno). - Pràctiques amb Delors a París (gener-juny 1966): beca del Govern francès per l’estudi de planificació regional. Realitza unes pràctiques com a economista a l'Association pour l'organisation des STages En France (ASTEF) on obté el Diploma de planificació sectorial i regional. Les pràctiques les fa al Comissariat del Vè Pla amb el professor Jacques Delors. - Postgrau a la New School for Social Research, New York, amb beca Fulbright (setembre 1971-setembre 1973): Master of Arts en economia, especialitzat en economia internacional i economia urbana. - Doctorat (02/03/1979): en Ciències Econòmiques a la UAB. La tesi doctoral Els preus del sòl urbà. El cas de Barcelona (1948-1978), la va dirigir el catedràtic Josep Maria Vegara Carrió i va obtenir una valoració "Summa cum laude". Type The nature or genre of the resource Sèrie Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1945-1979 No tenen tipus Tipo temporal para mapear las fichas sin tipo a la base resource template de Omeka S Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 1641 Title A name given to the resource Esquemas sraffianos aplicados al suelo urbano: margen extensivo e intensivo. Description An account of the resource n. 10 Septiembre-Diciembre'79 Source A related resource from which the described resource is derived Investigaciones Económicas Extent The size or duration of the resource. p. 151-163 Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource Textual Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1979 Subject The topic of the resource Economia Urbanisme Language A language of the resource Castellà Type The nature or genre of the resource Article Publisher An entity responsible for making the resource available Fundación del Instituto Nacional de Indústria Creator An entity primarily responsible for making the resource Maragall, Pasqual, 1941- EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Articles http://78.47.125.110/files/original/5/655/BoletinAnalisisUrbano_1975_n1_PreciosSuelo_PM.pdf 53038f1144a1c7d6f1bf392081467dab PDF Text Text ����������� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 02.02. Gabinet tècnic de programació Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1965-1978 Type The nature or genre of the resource Sèrie Description An account of the resource Documentació sorgida de l'activitat realitzada al Gabinet Tècnic de Programació de l'Ajuntament de Barcelona. No tenen tipus Tipo temporal para mapear las fichas sin tipo a la base resource template de Omeka S Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 1637 Title A name given to the resource Los precios del suelo y el tamaño de las ciudades en el área regional de Barcelona. Description An account of the resource n.1 Verano 75, p. 27-31 Source A related resource from which the described resource is derived Boletín de análisis urbano Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource Textual Subject The topic of the resource Economia Urbanisme Barcelona Language A language of the resource Castellà Type The nature or genre of the resource Article Creator An entity primarily responsible for making the resource Giménez Yuste, Mario Maragall, Pasqual, 1941- Abstract A summary of the resource. Article publicat conjuntament amb el seu company Mario Giménez, al butlletí del "Gabinete Técnico de Programación del Ayuntamiento de Barcelona". Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Barcelona Publisher An entity responsible for making the resource available Gabinete Técnico de Programación del Ayuntamiento de Barcelona Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1975-06-15 EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Arrangement Information on how the described materials have been subdivided into smaller units. UI 796 Articles http://78.47.125.110/files/original/17/654/BoletinGabineteTecnico_1972_n28_ProblemasEconomiaUrbanaNY_PM.pdf b0747dba0f2f01790db48ec14f994951 PDF Text Text ������������������������������������ Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 01.01.02. Activitat acadèmica Description An account of the resource Recull la documentació relacionada amb l'activitat acadèmica de Pasqual Maragall: - Escola primària: Escoles Virtèlia (1945-1957). - Llicenciatura en Dret: Facultat de Dret de la Universitat de Barcelona (1957-1964). - Llicenciatura en Econòmiques: Facultat d'Econòmiques de la Universitat de Barcelona (1958-1965). - Pràctiques de Dret Europeu (1963): estada a Estrasburg (França) per realitzar unes pràctiques de Dret Europeu a la Facultat Internacional de Dret Comparat. - Pràctiques a Roma (1964): beca per estudiar planificació regional a la SVIMEZ (Associazione per lo SVIluppo dell'industria nel MEZzogiorno). - Pràctiques amb Delors a París (gener-juny 1966): beca del Govern francès per l’estudi de planificació regional. Realitza unes pràctiques com a economista a l'Association pour l'organisation des STages En France (ASTEF) on obté el Diploma de planificació sectorial i regional. Les pràctiques les fa al Comissariat del Vè Pla amb el professor Jacques Delors. - Postgrau a la New School for Social Research, New York, amb beca Fulbright (setembre 1971-setembre 1973): Master of Arts en economia, especialitzat en economia internacional i economia urbana. - Doctorat (02/03/1979): en Ciències Econòmiques a la UAB. La tesi doctoral Els preus del sòl urbà. El cas de Barcelona (1948-1978), la va dirigir el catedràtic Josep Maria Vegara Carrió i va obtenir una valoració "Summa cum laude". Type The nature or genre of the resource Sèrie Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1945-1979 No tenen tipus Tipo temporal para mapear las fichas sin tipo a la base resource template de Omeka S Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 1636 Title A name given to the resource Problemas de economía urbana, New York 1971-72 Source A related resource from which the described resource is derived Boletín del Gabinete Técnico de Programación Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource Textual Subject The topic of the resource Economia Urbanisme Nova York Language A language of the resource Castellà Type The nature or genre of the resource Article Abstract A summary of the resource. Article publicat fruit dels treballs realitzats per Pasqual Maragall a la New School for Social Research de New York, en el curs del mateix títol, desenvolupat pel professor T. Vietorisz. Description An account of the resource n28, p. 18 Creator An entity primarily responsible for making the resource Maragall, Pasqual, 1941- Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Barcelona Publisher An entity responsible for making the resource available Gabinete Técnico de Programación del Ayuntamiento de Barcelona Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1972-06-15 EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Arrangement Information on how the described materials have been subdivided into smaller units. UI 796 Articles http://78.47.125.110/files/original/17/653/BoletinGabineteTecnico_1972_n28_MegapolisMetropolisGhetto_PM.pdf 36a789eed9cbd27d258f0ddcfdc7c661 PDF Text Text ����������������� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 01.01.02. Activitat acadèmica Description An account of the resource Recull la documentació relacionada amb l'activitat acadèmica de Pasqual Maragall: - Escola primària: Escoles Virtèlia (1945-1957). - Llicenciatura en Dret: Facultat de Dret de la Universitat de Barcelona (1957-1964). - Llicenciatura en Econòmiques: Facultat d'Econòmiques de la Universitat de Barcelona (1958-1965). - Pràctiques de Dret Europeu (1963): estada a Estrasburg (França) per realitzar unes pràctiques de Dret Europeu a la Facultat Internacional de Dret Comparat. - Pràctiques a Roma (1964): beca per estudiar planificació regional a la SVIMEZ (Associazione per lo SVIluppo dell'industria nel MEZzogiorno). - Pràctiques amb Delors a París (gener-juny 1966): beca del Govern francès per l’estudi de planificació regional. Realitza unes pràctiques com a economista a l'Association pour l'organisation des STages En France (ASTEF) on obté el Diploma de planificació sectorial i regional. Les pràctiques les fa al Comissariat del Vè Pla amb el professor Jacques Delors. - Postgrau a la New School for Social Research, New York, amb beca Fulbright (setembre 1971-setembre 1973): Master of Arts en economia, especialitzat en economia internacional i economia urbana. - Doctorat (02/03/1979): en Ciències Econòmiques a la UAB. La tesi doctoral Els preus del sòl urbà. El cas de Barcelona (1948-1978), la va dirigir el catedràtic Josep Maria Vegara Carrió i va obtenir una valoració "Summa cum laude". Type The nature or genre of the resource Sèrie Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1945-1979 No tenen tipus Tipo temporal para mapear las fichas sin tipo a la base resource template de Omeka S Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 1635 Title A name given to the resource Megapolis, metrópolis y ghetto Description An account of the resource n28, p. 3 Source A related resource from which the described resource is derived Boletín del Gabinete Técnico de Programación Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource Textual Subject The topic of the resource Economia Urbanisme Model social Language A language of the resource Castellà Type The nature or genre of the resource Article Abstract A summary of the resource. Article publicat fruit dels treballs realitzats per Pasqual Maragall a la New School for Social Research de New York, en el curs del mateix títol, desenvolupat pel professor T. Vietorisz. Creator An entity primarily responsible for making the resource Maragall, Pasqual, 1941- Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Barcelona Publisher An entity responsible for making the resource available Gabinete Técnico de Programación del Ayuntamiento de Barcelona Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1972-15-06 EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Arrangement Information on how the described materials have been subdivided into smaller units. UI 796 Articles http://78.47.125.110/files/original/17/652/CuadernosEconomia_1975_v3n6_ComunicacionInformeCongresoIEA_PM.pdf bd204e3eea37bfcc5f2c64e4f5037f84 PDF Text Text 170 COMUNICACIONES García-Durán-, caben muchas dudas sobre las conclusiones obtenidas a partir de dicha estimación.» A este respecto debe hacerse la matización de que el estudio de los «rendimiemos del capital en las distintas provincias españolas, para que sirvan de guía a la política regional», que es el problema que más preocupa al señor García-Durán, ha sido tan sólo uno más de los objeti vos de mi artículo, de ent re los que cabría mencionar además: a) la propia estimación de la Riqueza Provincial en 1970 (en mi opinión la aportación más importante de mi artículo), b ) la evoluci6n del capital por persona y e) las relaciones entre capitalización y su imposición. Así pues, y a los efectos sobre los que gira la comunicación del señor García-Durán, en el sentido de que le parece «muy negativa» la aplicaci ón del criterio de los rendimientos del capital en las distintas provincias (medidos con muchas reservas, por la relación capital-producto según apunto en mi artículo, p. 157 de la mencionada revista) cara a la distribución espacial de la inversión pública, me veo en la obligación de hacer una aclaración adicional. Efectivamente, debe aceptarse que la relación capital-producto es un procedimiento relativamente burdo de selección de inversiones dentro de los distintos enfoques operativos, utilizables en la planificación macroeconómica a largo plazo. No obstante, también debe admitirse -todos lo hacen, Chennery, Tinbergen, Frisch, etc.- que de los criterios más simples, los basados en la intensidad de factores (existen otros basados en la productividad y otros basados en los precios contables), resuelven el problema de la asignaci6n por la vía de la concentración sobre el recurso más escaso, recurso que en los países en vías de desarrollo es el capital. De todos modos, el uso del criterio de la relación capital-producto como criterio de inversión sectorial y aun regional exige ciertas condiciones restrictivas: a) que el capital sea el único factor escaso del sistema y los demás sean superabundantes, b) que con los diferentes productos a obtener se maximicen los valores sociales (no solamente los privados), y e) que las producción tenga lugar con una estructura de costes constantes. Como tales condiciones son supuestos heroicos al aplicarlos al caso español, las conclusiones relativas a los rendimientos de las inversiones en capital social en las distintas provincias, que pudieran derivarse de mi artículo, deben tomarse simplemente a título orientativo, y cara a la consecución «de una política regional prospectiva menos ambigua» (p. 143), De cualquier manera, y como decía ya en mi artículo (p. 144), Y me reitero ahora, «somos conscientes de que este trabajo es susceptible de grandes mejoras por lo que serán de agradecer todas aquellas correcciones o críticas que se nos hicieran en este sentido». Por ello, agradezco al señor GarcíaDurán, la llamada general de atención que hace a los lectores interesados sobre las reservas con que algunas de las conclusiones de mi trabajo deban ser aceptadas. 171 COMUNICACIONES P. MARAGALL: Informe sobre el IV Congreso de la International Economic Association, Budapest, 1974. Los Congresos de la lEA han tenido siempre una cierta tra:cendenc~a ~re­ cuérdese, por ejemplo, el Congreso de Lisboa sobre «Conse7uencla~ ec~norrucas del tamaño de las naciones», un resumen de cuyas ponencias y discusiones ha sido editado por el profesor A. Robinson de Cambridge y traducido al castellano por Labor, 1971, con este mismo título). Junto con los congre:os. de Econometría y los de la American Economic Association forman el principal foro de debate oral en economía. Este año el Congreso se celebraba por primera vez en un país de Europa del Este y asistían a él representaciones muy nutridas de economistas de esta región frente a la representación occidental (M~ch1up, Balassa, Kaldor, Coaper, H. Johnson , Swoboda, Mundell, Kennen, Lipsey, Lundberg, Barre, Marjolin). La prometida presencia de gente del tercer mundo (A. Gunder Frank, S. Amin, R. Prebisch) no se cumpli6, de modo que los representantes «hete~o­ doxos» quedaron reducidos a una minoría. (S. Tsuru, ~ente. de tendencias moderadas como Lizano y unos pocos africanos). En síntesis el Congreso consistió en un «tete-a-tete» entre economistas socialistas, principalmente rusos, y occidentales, principalmente americanos, a un nivel bastante político, sobre el tema de la integración económica internacional, ante un foro. de 2.000 economistas mayormente venidos de los países avanzados o serru-avanzados de . ' Europa y América. El número de intervenciones, incluyendo sesiones plenarias y grupos de trabajo, totalizé unas 450, por lo que es imposib.le ~ar cuenta de la diversidad ny cantidad de los debates habidos. S6lo la publicaci ón de l~s Actas d~1 greso y la síntesis de las principales contribuciones voluntarias que .editara el profesor Robinson darán una idea de l~ q~e fue .el ~ongres.o con CIerto detalle. Algunas de las ponencias y contnbu~ones I~V1ta~as, mcluso corresp~n­ dientes a las sesiones plenarias, no estuvieron disponibles en forma escrita a lo Iarzo del Congreso. La ;ejor síntesis breve que puede hacerse de las reu~iones es. que és.t~s consistieron en una comparaci6n competitiva entre dos tipos de mtegracion económica internacional, la integraci6n de mercados ca~italista y la de p~o­ yectos de producción e intercambios internacionales a precios pac~ados o socialista personificados respectivamente por la CE.E. y el Consejo de Ayuda Económica Mutua o Comecon. Como variantes en el debate hay que apu~tar el ala radical de partidarios de la libertad de mercado (H¡~ber.le~) q~: consideran cualquier tipo de integración regional como una dlSCtlrrunacl0n co~tra terceras naciones Y un obstáculo a la óptima asignación de re~rsos a ~lVel mundial y los modelos de integración espacial de la producción de bienes públicos: cuya novedad (el caso de la ponencia ?e CoOP~! consiste en tratar la preferencia de los habitantes de una determinada region por uno u otro c:o ° �172 COMUNICACIONES tipo de organización socio-económica (mercado o plan) como susceptible de satisfacción por el lado de la oferta de bienes públicos, entre los que figuraría precisamente el tipo de organización social. Así como las tesis de Haberler suscitaban un debate encendido con los socialistas, las de Cooper, importadas de la economía regional y urbana, quedaban sin respuesta posible. El enfoque tradicional del estudio de los efectos de la integración (Balassa), comparando «efectos creadores de comercio» con «efectos de desviación del comercio», que daría un saldo positivo en el caso de la CEE en tanto que la multiplicación de los intercambios intra-comunitarios sobrepasaría a la restricción del comercio entre países comunitarios y terceros, plantea, por un lado , complicados problemas de medición y suscita, por otra , reflexiones sobre la inutilidad de esta clase de ejercicios estáticos , cuando los efectos dinámicos o sobre el crecimiento son los que realmente priman a la hora de decidir (Lipsey , Kaldor). Es curioso que la mayor proximidad a nivel técnico se diera entre los modelos propuestos en Europa occidental para medir de otras formas el grado de integración (como 'en la ponencia del belga Walbroeck, que proponía la proyección hasta el presente de un no-mundo de intercambios y producción basado en las tendencias anteriores a la integración , para compararlo con el mundo real integrado) y modelos de planificación de producción e intercambios como el de los polacos Mycielski y Trzeciakowski. Las implicaciones políticas de esta relativa comunidad de intereses técnicos a los dos lados de Europa planearon (sólo eso) sobre los debates, cuya inciativa y conclusión quedaba en manos, a nivel ideológico por lo menos, de los representantes de las dos grandes potencias, USA y URSS. Las tensiones intrabloque (USA-EEC y URSS-países socialistas europeos), que sólo algún francés se atrevía a airear abiertamente y aun sólo en los grupos de trabajo, quedaban así en un segundo plano. Los rusos insistieron machaconamente en las ventajas de la integración europeo-oriental y veladamente en los sacrificios que ésta representaba para la URSS. Para los americanos la crítica a las veleidades independentistas de Europa Occidental se hacía más difícil, pues la CEE tenía en los debates el rol de prototipo de la integración vía mercado libre. Sólo la franqueza liberal de derecha de Haberler (cuya crítica, por otra parte, caía convenientemente con mucho mayor peso sobre la integración socialista) y en determinados momentos de H. Johnson (defendiendo a las multinacionales americanas de los gobiernos europeos «que quieren tenerlas en su país pero no pagar los costes inherentes») o de Kennen (afirmando que si los europeos se ahogaban en dólares es ante todo porque primero habían estado clamando por ellos) era consistente con la obvia preocupación de los gobernantes norteamericanos, durante los últimos años, por la resistencia europea a la penetración de capital norteamericano y la extensión del área comercial europea al Mediterráneo y Africa. A pesar de que un Congreso como éste tenía que reducir necesariamente la actualidad y la carga política de los debates hasta un mínimo denominador COMUNICACIONES 173 común relativamente soportable, algunos temas realmente picantes tenían que emerger en una fase crítica de la economía internacional como es la presente. Descartada la cuestión del tercer mundo (que casi simultáneamente provocaba en Bucarest discusiones violentas en el marco del Congreso de la Población) , las dos preocupaciones presentes que se abrieron paso en las reuniones fueron: 1) la crisis monetaria internacional, cuestión que enfrentó a R. Mundell con P . Kennen en el grupo de trabajo sobre movimientos internacionales de capital, y 2) la integración monetaria europea . La propuesta de Mundell de estabilizar la economía mundial mediante políticas monetarias restrictivas 'en USA, Japón y A1emania occidental (acompañadas de políticas fiscales expansivas para evitar el paro generalizado) es peligrosa y conducirá al peor de los mundos (depresión con inflación) en opinión de Kennen y también del alemán Giersch. Los rusos asistían de espectadores al debate , interviniendo sólo para anunciar una reducción de las inversiones americanas en Europa (del tema de la orientación de esas inversiones hacia la Unión Soviética no se habló ni se hablará hasta el próximo Congreso, que se centrará en las relaciones económicas Este-Oeste) y para defender el papel del oro en un futuro sistema monetario internacional en que los países socialistas estarían dispuestos a inte rvenir. A las acusaciones de discriminación por la venta de petróleo ruso a precios inferiores al mundial (dentro del Comecon), los economistas soviéticos respondían que los intercambios entre países socialistas se hacen siempre a precios mundiales pero desprovistos de variaciones cíclicas y especulativas -10 que no está exento de implicaciones poco agradables seguramente para los árabes-o La integración monetaria europea fue objeto de un «solo» de los economistas de la CEE decepcionados por la poca audiencia que sus recomendaciones tienen en Bruselas. La teoría de las «áreas monetarias óptimas» sostiene que sin integración en el mercado de factores (igualación de tasas de salario y tipos de beneficios) y propensiones a la inflación más o menos homogéneas entre naciones, no puede avanzarse hacia una unificación monetaria. La experiencia demuestra que el movimiento de factores más importante se ha producido desde la periferia y el exterior de la Comunidad hacia el interior de ésta (migraciones mediterráneas a Francia, Alemania y también a otros países, como Suiza, exteriores a la CEE). Los movimientos de capital a largo plazo dentro del Mercado Común han sido relativamente reducidos. Quizá poco pueda hacerse frente a todo esto en el actual estado de cosas. En cambio, sí hubiera podido instrumentarse en opinión de muchos economistas, una política económica y monetaria europea más interdependiente, paso previo para la unificación. Otros economistas, más próximos a los niveles políticos de la CEE , argumentaban que la causa principal del fracaso de la unificación monetaria representada por la flotación conjunta han sido las perturbaciones exteriores. La opinión posiblemente más compartida es que nada puede hacerse mientras du re la crisis actual y no se adopten las reformas estructurales previas para homogeneizar el comporta- �174 COMUNICACIONES miento de los mercados de factores y las políticas economicas (Lamfalussy). Pero no faltaban opiniones en el sentido de que la crisis económica internacional hada precisamente más urgente (y posible) el lanzamiento de nuevas iniciativas de unificación monetaria. Aun contando con estas incursiones en temas de actualidad el tono del Congreso era, por lo general, notoriamente versallesco en comparación con la acidez y tensión de las discusiones político-económicas en curso a 10 largo y ancho del mundo. De algún modo la confluencia de intereses USA-URSS en el sentido de una evolución moderada a partir del statu quo internacional marcó el carácter del Congreso, dejando lugar para el debate sólo a nivel abstracto (mercado frente a plan). Lo más cierto parece ser que las dos grandes economías de ámbito continental, máximos exponentes del modo de producción capitalista y socialista, están por el momento en condiciones de controlar aquella evolución hacia la integración del resto del mundo en áreas económicas de tamaño comparable al suyo propio (al de USA y URSS). Esto es particularmente cierto en el caso de Europa, dividida por el momento en dos áreas de influencia. Pero la creciente relación económica USA-URSS, que ambos países parecen necesitar, tiene que suscitar un desarme comercial e ideológico cuyas consecuencias sobre el proceso de formación de una economía europea más interdependiente asusta posiblemente tanto en los Estados Unidos como en la Unión Soviética, si bien por motivos diversos (indisciplina comercial en el primer caso, ideológica 'en el segundo). La participación 'española en el Congreso fue prácticamente nula, lo que no deja de ser sorprendente para un país donde las consecuencias de la integración económica y comercial europea son materia de reflexión y discusión cotidiana. Existen numerosos estudios de las repercusiones de la formación del Mercado Común sobre la 'economía española, estudios cuya aportación estará ausente de una cita que marcará por mucho tiempo el desarrollo de la teoría económica de la integración internacional. Quizás el ingrediente político de la cuestión paralice un tanto a los economistas españoles: pero es obvio que sobre la base de una argumentación política (el caso de la CEE) o no política (por parte de Estados Unidos) los grandes mercados están inflígiendo costes económicos ciertos sobre nuestra actividad productiva al discriminar contra nuestras exportaciones de zapatos o manzanas (o de fuerza de trabajo), o al dictarnos, como durante la primera fase de la crisis monetaria 1971-1973, una política de cambios determinada. Se puede estar de acuerdo con la esencia de la argumentación política en que se basa la discriminación comercial, pero ello no exime (al contrario) de calcular los costes de ésta. La organización del Congreso fue correcta, sobre todo teniendo en cuenta la diversidad de las delegaciones presentes. Un fallo patente fue el de la centralización y falta de capacidad de las fotocopiadoras. Pero esto se solventará posiblemente en poco tiempo con la comparación económica Este-Oeste de la que no se habló en el Congreso aunque el Congreso mismo fue una muestra de relativa cooperación. Reseñas La question paysanne el le capitalisme, S. AMIN y K. VERGOPOULOS. Ed. An- thropos , IDEP, París, 1974, 220 pp. En la teoría económica convencional el sector agrícola ha sido generalmente olvidado: pese a las características especiales que presenta, la agricultura es considerada como un sector más de la economía, y los conceptos aplicables a los demás sectores, especialmente el industrial, se usan para el análisis de la agricultura. Este olvido teórico va paralelo con el olvido real: con pocas excepciones, la agricultura de un país desarrollado es el pariente pobre de los potentes sectores industriales. Con el creciente interés por el estudio de los países subdesarrollados, los economistas han empezado a ver que las relaciones industria-agricultura tenían mucho que ver con las relaciones países avanzados-países subdesarrollados: la agrícultura no es simplemente un sector con menos capitalización (o menor composición orgánica del capital para los marxistas), sino que presenta características socíoeconémicas especiales, al igual que los países subdesarrollados en relación con los desarrollados. Esta constatación ha llevado en parte a la búsqueda de los caracteres teóricos de la economía agrícola, y ha surgido una línea de pensamiento que investiga la naturaleza económica de la agricultura en profundidad continuando la tradición de los clásicos. Malthus, Ricardo, Marx, von Bortkicwi tz, Kautski y Chayanov serían los principales puntos en que debería basarse esta reconstrucci én. Y en ellos se basa el libro de Samir Amin. Encuadrado en una colección publicada por un instituto dependiente de las N.U., su estilo se aleja mucho del pretendidamente aséptico empleado por los técnicos internacionales. La primera parte del libro, de la que es autor S. Amín, intenta abordar los problemas a partir de la metodología elaborada por él mismo en sus obras anteriores. Para ello recuerda sus contribuciones sobre modo de producción, modo de producción tributario, formación económico social, periodificación del capitalismo, etc. Con estos datos y releyendo a Marx (como es costumbre), llega, a través de los problemas de la transformación y de la igualación de la tasa de beneficio, al concepto de rema. Nadie duda de la existencia de la renta diferencial (definida por Ricardo), pero la ren ta absoluta de la tierra presenta un problema distinto. Para explicar su existencia, la economía política tiene tres posibles caminos: a) El monopolio sobre la propiedad de la tierra: opinión de Srnith, Buchanan y de Malthus en ciert a medida (y resucitada en una forma distinta por Robertus). b) El hecho de que el sector agrícola no permita los avances tecnológicos del sector industrial, esté constantemente subcapitalizado y, por tanto, tenga una tasa de beneficios mayor (tasa que incluiría la renta de la tierra en opinión de Ricardo, y de Marx según algunos). e) La consideración de la agricultura como un sector en el que no domina el capitalismo sino un modo de producción distinto, el modo de producción campesino, cuyo excedente sería la renta de la tierra. Esta línea fue desarrollada por un marxista ruso olvidado, Chayanov. Al aplicar estas tres posibilidades al es- � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 01.01.02. Activitat acadèmica Description An account of the resource Recull la documentació relacionada amb l'activitat acadèmica de Pasqual Maragall: - Escola primària: Escoles Virtèlia (1945-1957). - Llicenciatura en Dret: Facultat de Dret de la Universitat de Barcelona (1957-1964). - Llicenciatura en Econòmiques: Facultat d'Econòmiques de la Universitat de Barcelona (1958-1965). - Pràctiques de Dret Europeu (1963): estada a Estrasburg (França) per realitzar unes pràctiques de Dret Europeu a la Facultat Internacional de Dret Comparat. - Pràctiques a Roma (1964): beca per estudiar planificació regional a la SVIMEZ (Associazione per lo SVIluppo dell'industria nel MEZzogiorno). - Pràctiques amb Delors a París (gener-juny 1966): beca del Govern francès per l’estudi de planificació regional. Realitza unes pràctiques com a economista a l'Association pour l'organisation des STages En France (ASTEF) on obté el Diploma de planificació sectorial i regional. Les pràctiques les fa al Comissariat del Vè Pla amb el professor Jacques Delors. - Postgrau a la New School for Social Research, New York, amb beca Fulbright (setembre 1971-setembre 1973): Master of Arts en economia, especialitzat en economia internacional i economia urbana. - Doctorat (02/03/1979): en Ciències Econòmiques a la UAB. La tesi doctoral Els preus del sòl urbà. El cas de Barcelona (1948-1978), la va dirigir el catedràtic Josep Maria Vegara Carrió i va obtenir una valoració "Summa cum laude". Type The nature or genre of the resource Sèrie Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1945-1979 No tenen tipus Tipo temporal para mapear las fichas sin tipo a la base resource template de Omeka S Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 1633 Title A name given to the resource Informe sobre el IV Congreso de la International Economic Association, Budapest 1974 Description An account of the resource vol. 3, núm. 6, enero-abril 1975, p.171-174 Source A related resource from which the described resource is derived Cuadernos de Economía Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource Textual Subject The topic of the resource Economia Internacional Language A language of the resource Castellà Type The nature or genre of the resource Article Abstract A summary of the resource. Comunicació amb l'informe sobre el congrés de l'IEA. Creator An entity primarily responsible for making the resource Maragall, Pasqual, 1941- Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1975-02-15 EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Articles http://78.47.125.110/files/original/17/651/CuadernosEconomia_1976_v4n9_QuesnayEconomiaPoliticaClasica_PM.pdf f7d974f59531decdd6614aa226660aca PDF Text Text 40 M. GARCÍA FERRANDO P. MARAGALL BIBLIOGRAFlA 1. FUNDACIÓN FOESSA: I nforme Sociológico sobre la Situación Social de España, Euramérica, Madrid, 1970. 2. G ALESKI, B.: Basic Concepts of Rural Sociology, Th e University Press, Manchester, 1974. 3. GARCfA FERRANDO, M.: «Coste social de los cultivos sustitutivos del algodón», R. E . 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I NTRODUCCIÓN Este artículo da por sentado que el lector tiene alguna familiaridad con las doctrinas de los primeros en llamarse «economistas», los fisiócratas franceses. Tres recientes ediciones en castellano (Quesnay, 1974a, editado por Valentín Andrés Alvarez; Que snay, 1974b y Meek, 1975 ) y el artículo de S. Roldán testimonian un interés creciente por estas doctrinas, a la vez que permiten un acceso fácil a la mecánica del Tableau Économique y hacen menos imperdonable el que no se inicie este artículo con una pres entación sucinta del mismo. Mucho puede decirse en favor del estudio del modelo de Quesnay para la economía capitalista como primer paso en el desarrollo de un análisis completo de esa economía." Quesnay fue el primero en tratar el capitalismo como una estructura en continua auto-reproducción; el primero, como dijo Marx, en reintegrar consistentemente la aparición del valor y el plusvalor en la esfer a de la producción y en negar , por tanto, el carácter mercantil del fenómeno. Este tr abajo trata de contribuir al objetivo teórico apuntado en varios sentidos . Primero, se defiende aquí que , efectivamente , Que snay toma la economía como economía capitalista naciente, defensa que vale ,l a pena hacer en relación con su tratamiento, aparentemente pre -capitalista, de cuestiones tales 1. Ésta es la direcció n adaptada ya en algunos cursos que presentan una secuencia de modelos estruc tura les de la economía desde Quesnay a Leont ief, Sraffa y Van Neumann , tales como el curso de «Análisis Económico» de T . VIETORISZ en la New School for Social Research, Nueva York, donde se originó este artículo y el de L. PASINETTI, «Tapies in Ec. Ana]ysis», Colum bia, 1971. �42 P. MARAGALL corno la productividad del trabajo agrícola, el concepto de valor neto, el con- tenido de los servicios ofrecidos por los propietarios de tierra y la naturaleza del interés. Segundo, se argumenta que d T ableau Économique tiene mucho más que decir acerca de los aspectos formales de la producción capitalista (como proceso de extracción de plusvalía y de reproducción sostenida sobre bases económicas) que acerca de las categorías históricas del capitalismo tal como las desarrollaron más tarde los economistas clásicos ingleses. Éste es precisamente el quid de la conexión entre Quesnay y Marx; es decir, la «transformación» del sistema teórico que va del primero al segundo es una transformación de las categorías históricas implicadas, dejando en principio la estructura formal intacta. En esta sección se discuten algunos detalles tradicionalmente abordados en las interpretaciones clásicas del T ableau (Meek, 1%3 y Tsuru, 1964). Tercero, se sugiere que no sería inútil una reconsíderación del papel de Quesnay en el desarrollo de la Economía Política, no sólo en el sentido antes indicado de constituir el punto de partida de lo que podría llamarse la Teoría Económica de la Reproducción, sino también en el campo del comercio internacional, en el cual Quesnay representa una especie de paradigma anti-nicardiano que merece cierta atención, creo, en vista de los más recientes desarrollos de la economía mundial. En el apéndice se presenta una breve discusión formalizada de los datos del T ableau y su influencia sobre la determinación del tipo de beneficio o excedente. También se compara tal determinación con la de Ricardo en el Essay on the ejiects 01 a Low Price 01 Corno I. CAPITALISMO y FEUDALISMO EN QUESNAY Es bien sabido que todo el modelo económico de Quesnay reposa sobre la productividad de la agricultura, es decir, sobre la capacidad de ésta para producir más de 10 que absorbe como gasto material. No es tan corriente, sin embargo, la observación de que en la teoría de Quesnay se comparan dos modelos socio-tecnológicos, el primero correspondiente a un universo feudal y el segundo a un universo capitalista. Por supuesto, el sistema capitalista aparece en la alternativa no como un capitalismo plenamente desarrollado sino como una criatura frágil, incapaz aún de sostenerse sobre sus dos piernas, agricultura e industria. Pero aún si la tierra se concibe como materialmente productiva per se, 10 que la hace capaz de producir valor neto es la agricultura capitalista en gran escala. Las siguientes citas destacan claramente este punto. En el artículo Fermiers de la Enciclopedia Francesa, Quesnay establece una neta distinción entre campesinos ricos que trabajan con caballos y campesinos pobres que trabajan con bueyes. La distinción se repite en la forma QUESNAY y LA ECONOMÍA POLÍTICA CLÁSICA 43 de tenencia de la tierra: en el primer caso la tierra es arrendada contra el pago de una renta en dinero (renta que es fija por la duración del contrato); en el segundo caso la cosecha se divide¡ entre aparcero y propietario según una proporción fija. Lo q ue es más impor tante : los campesinos ricos se supone que adelantan el capital circulante y la mayor parte del fijo que se requiere para trabajar la tierra. Los aparceros en cambio tra bajan con pe queños capitales, concretamente los bueyes, cuyo valor es adelantado por el propietario. El arrendatario (fermier) que monta su explotación con cuatro caballos tiene que gastar una cantidad considerable antes de obtener la primera cosecha... tiene que gastar en caballos y resto del ganado... aportar el grano... proveer de comida a los trabajadores. En las regiones en las que no hay arrendatarios capaces de sufragar estos gastos iniciales, el propietario tiene que conformarse con el cultivo a base de bueyes por labradores que le entregan la mitad de la cosecha. Este tipo de labor de la tierra requiere muy pocos gastos por parte del aparcero: el propietario pone los bueyes y las semillas; los gastos del aparcero se limitan a los útiles de trabajo y su propio sustento hasta la primera cosecha, y aun muchas veces el propietario tiene que correr con todo esto. (Quesnay, 1888, p. 160. Las traducciones de esta edición son mías.) La aparcería era el modo de producción que prevalecía en tiempos de Quesnay en Francia. Los oampesinos ricos cultivaban sólo 1/8 del total de las tierras trabajadas. El resultado de esta situación era «una enorme degradación de la agricultura en Francia, debido a h falta de arrendatarios». Otras clases poblaban, además, la campiña francesa. Ayudantes, carreteros y payeses son los que más a menudo se citan. Todos parecen corresponder a trabajadores sin tierras, aunque los payeses podrían poseer pequeñas parcelas de tierra para subvenir a parte de las necesidades familiares (pero no plantar trigo). En esta imagen de la agricultura francesa los señores de la tierra tenían también un importante papel económico: ellos finanoieban, al margen de los gastos mínimos de la aparcería, las infraestructuras rurales, tales como caminos, canales y riegos. Sin embargo, el Tableau es un modelo en el que todas estas complicaciones han desaparecido para dejar paso a una situación hipotética en la que los campesinos ricos (los arrendatarios) constituirían el grueso de los cultivadores de tierras. Los payeses serían plenamente empleados por los arrendatarios, y el resto de los trabajadores rurales obtendrían también salarios de subsistencia. Se supone que los propietarios habrían realizado todos los gastos precisos para el acondicionamiento productivo de 'la tierra y que, por tanto, estarían dispuestos 'a dirigir todo su ingreso hacia el consumo mitad en productos del campo, mitad en manufacturas. �P. MARAGALL 44 QUESNAY y El Tableau se basa, en la mayoría de sus versiones, en un output valorado en 5.000 millones de Iibras." La cifra real de producción era de 2.000 millones (Q uesnay, 1888 , p. 2 16). La diferencia entre una y otra cantidad debía explicarse po r una serie de transformaciones cuyo eslabón principal era el e rablecimienro de una agricultura capitalista en Francia. Dos equilibrios entr an , pu es J en juego t:J • Las condiciones de e.xistencia v est abilidad del «modo de producción óptimo» constituyen la preocupación teórica fundament al de Quesnay. Las cond iciones del equilibrio ópti mo tienen que entenderse en el sentido de pau tas de comport amiento y relaciones de precios necesarias para la reproducción de la distribución inicial de recu rsos al final del pe ríodo de producción, concre tamente: a) Abolición de imp uestos indirectos y establecimiento del impuesto único sobre la ren ta de la tier ra. b ) Lib re comercio del trigo , que comp ortaría un alto preci o del mismo en términos de manufacturas. e) Una determinada proporción (50-50) en las propensiones a consumir alimentos y manufacturas por parte de los propietarios , considerándose equivalente a acumulación cualquier desvío en favor del consumo de alimentos y equivalente a degradación hacia un equilibrio subóptimo cualquier desvío en sentido contrario. ¿Hasta qué punto la transición hacia este equilib rio óptimo se basaba en la ex istencia previa de una clase de campesinos ricos? ¿Cómo se justificaba la optimalidad de tal equ ilibrio? ¿Cómo había de aparecer aquella clase de campesinos ricos , o cuál sería , en términos de .Marx, el proceso de acumulación primitiva? El artículo Trigo tGrains¡ de la Encicloped ia Francesa muestra más clara ment e aú n que el anterior men te citado cuál era la posición de Q uesnay en torno a las dos primeras cues tiones, y dej a la tercera en la oscu ridad que caracteriza a toda la obra de Quesnay en este punt o . ~ No consideramos al campesino rico aquí como un trabajador que cultiva por sí mismo la tierra , sino como un empresario que gestiona y mejora el valor de su empresa gracias a sus conocimientos y a su fortuna... (Los arrendatarios) son hombres libres que están en condiciones de sufragar los considerables adelantos que requiere el cultivo de la tierra y que emplean payeses a cambio de la seguridad de unos ingresos decentes. (Quesnay, 1888 , p. 219) El estadio de prosperidad... es menos el producto del trabajo del cultivador que el producto de la riqueza que éste sea capaz de emplear en el cultivo de la tierra. El abono produce ricas cosechas; el ganado produce abono; pero sólo el dinero compra ganado y paga a los hombres que han de manejarlo. (Ibid em, p. 243) 2. Para és te y otros aspectos del Tableau en detalle, lo mejor es ir a MEEK (1963) . LA ECONOMÍA POLÍTICA CLÁSICA 45 Los ingresos son producto de la tierra y de los hombres. Sin el trabajo del hombre, l as tierras carecen por completo de valor. Los bienes originarios de un gran Estado son los hombres, las tierras y el ganado. (Quesn ay, 1974a, p. 177) Los que no emplean más que un arado (tienen) gastos en los diferentes elementos de su explotación (... ) proporcionalmente mayores. ( ... ) Tanto una pequeña explotación como una explotación importante exigen, en muchos aspectos, gastos que no se encuentran en la misma proporci ón que sus respectivas ganancias. Por tanto , los agricultores ricos que emplean varios arados cultivan mucho más rentablemente para ellos mismos y para el Estado que los que se limitan a un solo arado... (Ib idem, p. 174) Todo esto basta para zanjar el simpli smo de las habituales interpretaciones de la Fisiocracia en términos de pura def ensa de la productividad material de la tierra. El tr abajo es cruoial en esa productividad, y no cualquier trabajo sino el que es movido por el capital, opera en gran escala y con economías de gran tamaño, y, en último término, proporciona al Estado ingresos suficiente s. «Valor neto », parece entreverseen estas líneas , sobre todo si aceptamos la interpretación ya clásica (Meek, 1963, 1974) de qu e los beneficios de que se habla son a cort o plazo (o por la dura ción del arriendo ),es el excedente que la nación y el rey se apropian. Y ese excedente no debe consistir en metales, como los merc antilistas pretendían, sino en producto agrario sobrante. Tales excedentes (un «saldo act ivo en productos primario s» acompañado de un «saldo pasivo en manufacturas») no harían a la nación «tri butaria de ot ras naciones» (Mee k, 1963, p. 247 ), aunq ue ciertamen te impli carían un coste. Al contrario , permitirían a la nación dispon er de los medios preci sos para disputar batallas victoriosas." El valor total tien e aquí , pues, al parecer dos aspectos: el valor to tal bruto incluye el tr igo necesario par a alimentar a la to talidad de la población tomando a sus miembros uno por uno; el valor neto tiene que ver no con esta subsist encia de los indi viduos uno por uno , sino con 'la subsistencia de la nación en conjunto en su lucha constante con otras naciones. Un excedente de trigo equivale a un buen ejército: éste no se crea sólo sobre la base de la abundancia de hombres, como erróneamente piensan los militares, Es necesario contar con una población abundante en un país rico en tierra, pero no se gana nad a sobrepasando un óptimo de población determinable (Quesnay, 1974a, pp. 176-177). La gente en armas es una pérdida para la nación ; lo importante es el trigo (1os salarios) para emplearla improductivamente si 3. «Las batallas ganadas simplemente matando hombres, sin causar otros daños, hacen poco por deb ilitar ,,1 enemigo si éste d ispone aún de los salarios de los hombres que ha perdido y si esos salarios son lo bastante altos para atraer a otros hombre s. .. La riqueza sostiene el honor de las tropa s» (en MEEK, 1963, p . 261). �P. MARAGALL QUESNAY y LA E CO NO MÍA POLÍTICA CLÁSICA la guerra es precisa. La reproducci ón de la sociedad incluye este tipo de cálculos. Y esto es lo que cuenta prob ablement e para hacer de la agricultura la única producci án en el sentido fuen e de la palabra : el hecho de que su producto es esencial, básico, en la competen cia política con otra s naciones: ' A esta justificación de la optim alidad del modo de producción y dis tribución propuesto por Quesnay cabe hacer varios y serios reparos . Marx, por ejemplo, como veremos luego, no aceptaba las palabras de Quesna y tal como suenan; creía más bien, probablemente, que ese homenaje al Estado y a sus necesidades bélicas era un expediente utilizado por los capitalis tas agrarios para legitimarse como clase necesaria -lo que conllevaría la implicación de que los beneficios- de los arrendatarios eran tan sólidos en la mente de Quesnay como ·10 fueron después los beneficios capitalistas en general para los economistas clásicos británicos, y el hecho de que a largo plazo la competencia entre arrendatarios por mejores tierras permitira absorber esos beneficios a los propietarios en forma de rentas no privaría entonces a esta situación de sus rasgos b ásicamente capitalistas . Es ésta una objeción hasta cierro punto admisible aquí. Un segundo tipo de reservas a la esbozada interpretación del concepto de «valor neto » en Quesnay provendría del hecho de que no sólo el trigo que el rey podía apropiarse por vía fiscal era produit neto También los propietarios vivían en definitiva, del excedente. Pero las restricciones que las condiciones de esta bilidad del equilibrio imponían sobre el comportamiento de los propietarios conllevan en el modelo la cuasi-integración de éstos en una amplia categoría de empresarios agrícolas. Cuando se interpreta el T ableau como un modelo inpur-output cabe sugerir, como se ha hecho ya, que los «servicios» ofrecidos por la clase propietaria -y que tienen que aparecer en la adecuada fila y columna para que la tabla cuadre- podrían denominarse «protección» o algo así." Tal denominación es correcta para el componente estatal y eclesiástico 6 de la clase prop ietaria. Pero no cuadra su apariencia de transacción feu- dal, en el caso de ,los terratenientes, con las tareas de valoración de la tierra par a su cultivo con métodos capit alistas ni con las nuevas relaciones propietario-arrendatario que Quesnay defiende. <:?u~snay piensa que los propietarios de tierra tienen que comportarse economicamente con respecto a la tierra y su explotación. Las rentas serían ~ás altas .si los terratenientes favorecieran los método s capit alistas de cultrvo, Los impuestos, en consecuencia, serfan también más altos. En varios pasajes (ver, por ejemplo, Que snay, 1888, p. 208 ), Quesnay aboga por la conversión de [os aristócratasen arr endatarios. Algunos nobles feudales no tienen tierras suficientes para establecer una explotación moderna' debería entonces permitírseles que arrendaran tierras para incrementar la escala de sus operaciones, y pagar, por tanto , rentas y también impuestos (que de otro modo n~ pagarían). Después de todo los aristócratas alquilan apartamentos en las ciudades, ¿Por qué no habrían de alquilar tierras? Quizá todo esto nos dé una clave del proceso de acumulación primitiva que Quesnay tenía en 'l a cabeza y que podría consistir en ,l a conversi ón "eo neralizada de los ricos en capitalis tas y de su riqueza en capital. Quesnay habla aoerca del «imbécil burgués» (<<que cree que basta con trabajar y torturar la tierra p~ra obtener de ella buenas cosechas», Quesnay, 1888, p. 243). Combate tambi én la «ignorante avaricia de los terratenient es» que presionan al Estado para que ponga impuestos a los cultivadores y braceros en vez de tasar las rentas de la tierra , olvidando que <dos hombres cuya const~tuc~ón física muestra sólo necesidades, no son capaces de paga; nada por S1 mismos », de modo que en último término el impuesto cae sobre la ren ta de los propietarios, esta vez por la vía de la degradación de la escala de todo. el pro~so y por tanto del producto neto (Quesnay, 1888, p. 704). .La 19no~anc1a del burgués parece ser invencible; la del terrateniente, rebatihle y sujeta a una convincente controversia. Puede admitirse que Quesnay estuviera en línea con el movimiento de «reto:no a la naturaleza» de la .p:-imera parte del siglo XVIII. Lo que ya cuesta mas de tragar es que <da Fisíocracía es en realidad una racionalización de l~ vida ~conómica medieval» (Heer, 1939 , p. 110 ) y aún más que «el Tableau Bconomique es una representación gráfica de esta vida y no, en modo alguno , la de la Francia del XVIII» (i bidem). Ni una cosa ni o tra sino todo loc~ntrar~o. El Tableau es una negación de la Francia del XVII; basada en la hipótesis de la general.ización de los métodos capitalistas de culti vo que empezaban entonces a abrirse paso en Gran Bretaña. Una últim a prueba de lo infundado de la atribución a Qu esnay de intenciones medievalista s (como en Beer, 1939, p. 116) est á en su tratamiento. del inter~~. En un artículo sobre .el tema -parece que discutido incluso por otros fislOcratas- Quesnay admit e la existencia del interés sobre la base de la ganancia que la riqueza tomada a préstamo puede generar . Es precisament e esta ~r~porció~ entre ganancia y riqueza, en la agricultura, la que establece un Iímite al npo de interés justo. 46 4. «La base de la sociedad son los medios d e subs istencia y la r iquez a necesari a para el poder que tien e que defend erlos» ( Q UES.'1AY, ci tado por M . KUCZYNSKI, 1972. p . XXXIII ). 5. Más comúo es la den ominación «servicios de arriendo», como en A. P HILIPS (1955). No sé si es ~mplet~m ente Jegl ti rna esta asimilación del correspondiente pago a los propietarios a una renta d iferencial (ver ibidem , p . 143). En Qa Francia de Quesnav no hay escasa de tierras sino nI contrario, escasez de pob lación agraria y d e capitales. Si bien en la Francia del T ableau se ha remediado ya al escasez relativa, nlIl no hay ya crecimient o y la renta debe ent enderse pro( bablemente aún como renta absolut a, no como rent a diferencial. 6. La posición de la Iglesia raramente se tra ta en sí, Q ui2.i sea significativo qu e el diezmo ob tenido por el clero apa rezcn en un caso (Q UESNAY. 188S, p. 207) no como parte del excedente sino como un coste , aunque los -párIllfos inicia les del Tableau incluyen a lo s diezm adores o diezmeros (cl clero) en la clase prop iet aria. En este caso la clase propietaria ob tendría pu es el excedente más el diez mo. }!s IC es tamb ién el contexto que Meek considera como único ejem plo de obtención de un benej icio (Cantillonian o, es decir, comercial más que capit alista ) por parte de los arrendatarios: f + + Producto Neto = Renta Impuestos Beneficio. Gastos de Producción diezmo. Coste = + 47 �48 QUESNAY y LA ECONOMÍA POLÍTICA CLÁSICA P . MARAGALL Nada parece más lógico que esa justificación del int erés, dada la insistencia de Q uesnay en el papel del capital moneta rio en la ob tención del modo de producción óptimo en la agricultura. Sin embargo, los efectos de un tipo de interés demasiado alto se consideran nefastos ; Q uesnay ponía esos efectos al mismo nivel que el daño causado por las exacciones establecidas sob re las cosechas en vez de ser impuestas sobre el ingreso o producto neto; Si los impuestos recayeran sobre el arrendatario mismo, si se llevaran sus beneficios la agricultura languideceda... los ingresos de los propietarios descendedan ... est o les llevaría a prescindir de gastos en manufacturas y servicio... y todo el proceso económico resultaría degradado.. . (Lo mismo ocurriría) si los arrendatarios [ueran arruinados por el [inanciero.i, (Quesnay, 1888, p. 244) Una hipótesis interpretativa de lo dicho hasta aquí acerca de la posición de Q uesnay con respecto al capi talismo podría ser la siguiente: Dada la importanci a de establecer una agricultu ra capitalista en gran escala para maximiza r el valor neto (el exceden te de trigo disp onible para la defensa de la nación ), puede pensarse que Qu esnay estaba constru yendo una argumentación en favor del capitalismo agrario como el modo de producción idó neo para servir a las necesidades de la nación en conjunto . Este tipo de razon amiento fue invertido más tarde, cuando se juzgó la bondad del Estado por la medida en que éste servía al capitalismo (aunque esto no era aún to talmen te así e n Adam Smith , contra lo que ordinariamente se cree, puesto que para Smith «la defe nsa era más importante que la opule ncia»). ¿ En qué medida esa primada de los intereses del Estado en Q uesnay implica que de bía conservarse el Anclen Régime? La cuestión es comple ja . U1 nobleza feudal se ve progresivament e disolviéndose en una nueva clase agrícola capi talismo Si bien se admite que Ia aris tocracia disfrute de un consumo diferencial, el modelo lo predetermina y circunscribe severament e. Pero Q uesnay ignoraba con toda segur idad el grado de interdependencia entre las relaciones socioeconómicas y la política en cuanto tal, es decir, no poseía una -concepci ón completa del modo de producción tal como más tard e In desarrolló Marx o como implícitamente la percibió la Economía Política de Ricardo. El modelo de Q uesnay puede tomarse como un modelo doble de equili brio general, en el que las condicione s de estabilidad , dada la simplicidad de los supuestos, se formulan e n términos de medidas de polí tica y pautas de comportamiento cIaras y significativ as. La simplificación crucial, desde luego, consiste en la restrictiva concepción de la producción en el sent ido fuerte de ¡la palabra como equivalente a pr oducción p rimaria, ·10 que permitía una agregación directa y sin problemas, o mejor, evi taba que el problema de la agregación se planteara siqu iera (este punto se discutirá de nuevo más ,adelam e). 49 El signo de interrogación queda abierto en cuanto al origen de la capitalización primitiva (o «adelantos pr imitivos», en términos de Quesnay)," ¿Es esta indeterminación puramente una consecuencia del débil tratamiento del interés del capital, que hacía que los arrendatarios, desasistidos por el capital financiero, tuviesen que ser ricos «de por sí» ? Ésta es la otra cara del problema de la falta de ideas acerca de la transición de un modo de producción a otro, la cara lógica del problema. Nunca está del todo cIaro cómo aquella riqueza necesaria de los campesinos arrendatarios llegaría a producirse (a no ser por conversión de los aristócratas a la «nueva fe »). Desde el punto de vista lógico o formal (que inquietó constantemente a Marx a 10 largo del volumen II del Capital, cuando se preguntaba ¿de dónde proviene el dinero inicialmente?) es claro que si el crédito jugaba un papel importante, los financieros dudarían entre colocar sus fondos en la industria o en Ia agricultura -o incluso directamente en títulos estatales, como ocurrió antes en Españay que Ia igualación de los tipos de interés, a poco que los rendimientos decrecientes entraran en juego, debía producirse inexorablemente entre aquellos dos sectores, Quizás esta posibilidad asustaba a Quesnay, obsesionado por } la necesidad de alejar capitales de la manufactura de lujo para instaurar una agricultura progresiva; quizá no le preocupaba en absoluto en la medida en que confiase en que no aparecerían rendimientos decrecientes en la agricultura hasta muy adelantado el proceso de modernización y expansión, cuando ya el libre comercio del trigo hubiera elevado los costes de la manufactura y comprimido sus tipos de beneficio." En todo caso el capitalismo limpio y rural de Quesnay nunca llegó a establecerse como modo de producción dominante. Lógicamente se le pueden encontrar fallos; históricamente carecía de raíces en una cIase sólidamente establecida, en contraposición con la economía política de Ricardo; ideológicamente, el modelo fisiocrático tenía seguramente algo que ver con el conjunto de circunstancias de todo tipo (expulsión de los protestantes pro-industriales -hugonotes-, colapso del experimento monetario de john Law, e tcétera), que llevaron a Rousseau en 1753 a oponerse a los primeros cerr amientos de tierras comunes y escribir: Dieu tout-puissant... delivre-nous des Iumieres et des funestes arts, et rend-nous l'ignorance, !'innocence et la pauvrété, les seuls biens qui puissent faire notre bonheur. Pero la Fisiocracia tenía tan poco que ver con la defensa del orden medieval, a mi entender, como Rousseau con la Escolástica. 7. De aquí, supongo, Marx sacó el término «arum ulación pnmrtrva», 8. La segunda conjetura es Ia más consistente con la idea (expuesta antes, n. 5) de que la renta no es aún diferencial sino absoluta. Recuérdese que la primera formulación de [a ley de rendimientos decrecientes es posterior (TURGOT , 1767). 4. �P. MARAGALL 50 II. LA VALIDEZ FORMAL DEL MODELO DE QUESNAY Hay una chocante similitud entre e! mecanismo formal establecido en los Tableaux y Formules de Qu esnay y la descrip?ón P?~ Marx d~ proceso de producción de plusvalía (vol. 1 de! Capital) y circulaci ón del. capital (vol. lI). E! modelo de Q uesnay, más simple, no distingue clases sociales de sectores: existe un solo sector-clase productivo, un solo producto en el sentido fuerte de la palabra, y ese mismo producto es la medida de valor. Marx incorpora. ~ distinción introducida por Smith y Ricardo entre sectores d~ produ:clOn y clases sociales, con un solo factor o clase producti.va, el u:abaJo asalanad? Pero la relación (en el vol. 1 del Capital) entre trabajo y capital es en esencia un intercambio desigual como la relación entre el sector agrario o productivo y la clase de los propietarios en Quesnay. Es importante tener en cuenta , además, como ya se ha dicho, q~e para Quesnay el valor neto (una disponibilidad de trigo por parte de. ,algwe~ que 110 es su productor) sólo puede maximizarse si una o,erta re!aClo~ de mtercambio prevalece entre trigo y manufactura . Esta relaci ón (un ,p rec~o alto del trigo en términos de manufacturas) implica que el tipo de beneficio (o plus. valía, para los fines aquí perseguidos) tiende a cero en la manufactura. ~6lo el trabajo productivo, en el lenguaje de Marx (la clase o sector produc~lVO, en el de Quesnay ) produce valor excedente. Tra taremos de ver por que los fisiócratas razonaban de este modo. La producción y consumo de manufac turas comunes no estaba ~ene­ ralizada en la Francia del Antiguo Régimen; el objetivo central del penado Colbertíano había sido la producción de manufacturas de lujo con el fin de obtener un saldo sustancial de metales preciosos en el comercio internacional. Para los :6.siócratas dada la composición del output de la manufactura, un flujo interno de compras y ventas en este último sector o bien car~cía de sentido o bien expresaba una adicional diversión de recursos productivos hacia empleos que no 10 eran -a costa de una disminuci6n del consumo necesario medio--. Quesnay tuvo seguramente problemas para reconciliar la necesidad de una clara denuncia de este peligro con los requisitos de coherencia del modo de producción Óptimo descrito en el Tableau, situaci ón en la que ciertamente las manufactur as no habían de ser sólo bienes de lujo y entrarían con toda probabilidad en el vector de bienes de subsistencia consumidos tanto por los productores urb anos como por los rural es.9 • . ' El primer párra fo del art iculo sobre el tng o en la Enciclopedia resulta muy útil para comprender esta característica del problema teórico planteado: 9. Quizá podría decirse que Quesnsy confundió los requisitos genéticos del sistema con las exigencias de su reprod ucción. Los requisitos de coherencia dominaron finalmente en ~ últimas versiones del Tableau, en las que las compras de manufacturas ¡por paree de los agncultores se consideran claramente como gnstos de consumo, a cambio de desiodustrializar el contenido de los flujos de amortización. QUESNAY y LA ECONOMÍA POLÍTICA CLÁSICA 5f La manufactura de textiles y productos corrientes puede incrementar grandemente el valor del lino y la lana, y ofrecer sustento a mucha gente empleada en tales menesteres productivos. Pero hoy vemos cómo la producción y el comercio' de la mayoría de estos bienes ha sido casi abolida en Francia. Hace ya mucho tiempo que las manufacturas de lujo han seducido a la nación: no tenemos ni la seda ni la lana que se necesita para producir textiles y confecciones de alta calidad; nos hemos dedicado a una industria que nos era extraña; hemos empleado en ella, una gran cantidad de gente en tanto que el reino se despoblaba y la tierra quedaba: desierta. (Quesnay, 1888, p. 193) Pero cuando los productores de bienes necesarios consumen bienes en' principio no-necesarios, como ocurre en e! T ableau, hay que escoger una de estas dos alternativas : o bien aquellos productores disponen de una parte del excedente, o los bienes en principio no-necesarios (manufacturas) devienen necesarios y sus productores generan valor neto como en e! prime. párrafo del pasaje citado. Quesnay nunca desarrolló implicaciones de alguno de sus supuestos -pre·' cisamente los supuestos más «realistas» a la luz de la historia posterior-o Si lo hubiera hecho, hubiese tenido que desembocar en un modelo más complejo, como el de los ingleses y Marx, en el que el trabajo manufacturero sería' también productivo y en el que, por tanto, sólo e! tiempo de trabajo (no la' cantidad de trigo) podía servir de medida del valor, y sólo la capacidad del trabajo productivo para producir más de 10 necesario para auto-generarse podía' poner límites a la escala del sistema. No habiendo dado este paso --que posiblemente Quesnay no se atrevióa dar en vista de las complicaciones que introducía en e! modelo, si es que llegó a entrever que tal paso era lógicamente necesario-- los límites existentes a la escala de la reproducción tenían que venir dados por la disponibilidad de bienes necesarios o de subsistencia, es decir, de trigo en sentido amplio. Todos los flujos del Tableau están directa o indirectamente relacionados con la producción de trigo y su realización. Aquellos que no producen trigo pueden sólo incrementar la escala de sus operaciones en la medida en que los productores de trigo (o los receptores de! excedente) incrementen su demanda de bienes no necesarios. Los productores de trigo sólo podrían incrementar su demanda de estos bienes si encontrasen útil introducir nuevos bienes manufacturados en sus procesos productivos; pero esto no es así cuando tanto el capital fijo como el circulante provienen del propio proceso agrícola (semillas,estiércol, alimentos, pienso para el ganado, el ganado mismo). Los receptores del excedente sólo podrían expansionar su demanda de manufacturas sacrificando parte de su demanda de productos agrarios (no estrictamente «necesarios», sino inclusivos de alimentos caros y refinados); sin embargo, si llevaran a términos esta sustitución dañarían la escala de todo el sistema puesto que la clase productiva no podría recuperar los adelantos anuales, en tanto que los enriquecidos manufactureros dispondrían de una parte del ex- �52 P. MARAGALL cedente de trigo superior a la necesaria para reproducir sus operaciones y probablemente expandirían sus operaciones antes que lanzarse al consumo de alimentos de lujo. Los productores de manufacturas existirían sólo en la medida en que alguien les transfiriese un derecho sobre la producción de bienes necesarios, con los que tanto ellos como sus operarios subsistirían. Si los productores de manufacturas tuviesen que comerciar entre sí, es decir, vender manufacturas a otros artesanos o trabajadores de la ciudad , tal expansión tendría que ser financiada por una correlativa expansión de la producción de bienes necesarios o trigo; y esta última era poco verosímil en las condiciones originadas paralelamente en el resto del sistema. ¿Hasta qué puntO puede hablarse entonces de una teoría de los precios y del valor en el T ableau? Sabemos que existen unos 'límites tanto a la relación de inte rcambio como a la tasa de reproducción o de generación de valor neto , límites que el sistema no puede vulnerar. Pero no hay manera de derivar precios directamen te del Tablean, que viene presentado en términos monetarios y sin información alguna acerca de los flujos físicos correspondientes. Sin embargo, los datos adicionales en las «explicaciones» o comentarios de los cuadros numéricos dicen bastante acerca de las escalas de los sectores, es decir, acerca de la población que vive y está empleada en cada uno d~ ellos. En consecuencia, si se suponen ciertos coeficientes o propensiones lijas en el consumo -como Quesnay mismo supone- ha de ser posible hallar una relación de intercambio (trigo por manufacturas ) que sea consistente al mismo tiempo con los flujos monetarios y con las escalas relativas del consumo físico de las tres clases. Meek (1963) avanzó medio camino en esta dirección y llegó a una solución para los :flujos monetarios contabilizados en el Tableau y sus contrapartidas reales. Los problemas principales que se plantea Meek son a) la ausencia de intercambios interiores en el sector manufacturero, y b) la compaginación de esta cuestión con el enojoso hecho de que la población agrícola se supone doblemente numerosa que la urbana, mientras que su consumo de alimentos parece a primera vista similar. Como veremos, no hay ninguna manera totalmente satisfactoria de resolver esta discrepancia en el Tableau mismo y aquí tenemos quizás otro ejemplo de la confusión de Quesnay entre los requisitos genéticos o de transición entre los dos equilibrios (concretamente la necesidad de detener el abandono de la tierra por los hijos de los campesinos) y los requisitos de estabilidad o reproducción del modo de producción óptimo. Pero ya es hora de que conozcamos las cifras en juego. Un producto agrícola anual total por valor de 5.000 millones de libras se distribuye entre la clase de los propietarios ( 1.000 millones ), la clase estéril o manufacturera (1.000 millones en alimentos y otros 1.000 en materias primas) y el propio sector agrícola o productivo (1.000 millones en alimentos y otros 1.000 en materia prima, especialmente semillas). La población se distribuye en la proporción 1/4, 1/4, 1/2 entre las tres clases citadas , en el mismo orden. QUESNAY y LA ECONOMÍA POLÍTICA CLÁSICA 5} El hecho de que los propietarios obtengan 1.000 millones en alimentos (es decir, 1/3 de los alimentos totales) para el consumo de un millón de familias sobre un total de 4 millones, se explica en términos de la mayor calidad del consumo de esta clase. Ello parece dejar fuera de combate la hipótesis de que los 2.000 millones consumidos en el sector productivo fuesen sólo alimentosy las semillas, al ser utilizadas en especie y no compradas, quedasen fuera de la contabilidad del Tableau. La ingeniosa solución de Meek 0963, p. 279) consiste en considerar la mitad de! trigo disponible en elsector manufacturero y comercial como trigo para exportación y no para consumo, lo cual reduce este último a 500 millones, cifra consistente con las escalas de población. La auténtica producción de las ciudades es de 1.500 millones de libras, a lo que hay que añadir 500 millones en productos importados; e! total se distribuiría entonces por mitad entre propietarios y arrendatarios (1.000 millones a cada clase). Ello es también consistente con varios pasajes en los que Quesnay supone que 1/10 de la producción anual agraria sería exportada. Al mismo tiempo este arreglo permite pensar en que las ciudades obtendrían un beneficio mercantil indeterminado sin dañar la escala de la reproducción puesto que se obtendría a costa de! extranjero y no a costa de los arrendatarios.l" Esta hipótesis reduce (pero no elimina) e! problema del consumo de manufacturas por la clase estéril, que en repetidas ocasiones se considera equivalente al consumo de alimentos, es decir, no a 1.000 millones de libras pero sí a 500 millones tanto en manufacturas como en alimentos, aun en este supuesto. La solución de Marx al problema, siguiendo a Badeau (en una mención muy breve de la cuestión, Marx, 1969, p. 379) es la de suponer que en realidad las manufacturas se venden a precios superiores a su valor.l! esto es, más altos que los precios (interpreto yo) determinados por e! contenido-trigo de sus productos. Los manufactureros obtendrían así una especie de «beneficio sobre la venta» -de nuevo mercantilista en esencia- que les permitiría gastar en su propio sector. En otras palabras, si la descripción inicial sugería un precio de las manufacturas igual a su valor (siendo 2.000 millones de libras el valor de aquella cantidad de mercancías que contuviese trigo por valor de 2.000 millones de libras, tanto en calidad de alimento de los manufactureros como en calidad de materias primas), ahora olas manufacturas distribuidas en el Tableau a propietarios y arrendatarios tendrían un contenido directo de trigo (o «valor añadido») de, supongamos, 1.333 millones de libras, mientras que los restantes 666 millones serían gastados en e! sector manufacturero para alimentar a trabajadores y contar con materias primas a la pro10. A esto Mane lo llamó la «recaída de los Fisiócratas en el Mercantilismo». El beneficio mercantil vendría determinado por el exceso de valor de las importaciones sobre las exportaciones en términos de trigo. 11. En ENGELS (1959, cap. X, p. 258), Marx dice que el Tableau está formulado en términos de valor. Pero ahí no le preocupa la cuestión de si esos valores son precios de mercado o valores objetivos . �54 P. MARAGALL ducción de bienes para consumo interno del sector. Pero esta solución no es consistente con la del problema de las escalas de poblaci ón." Meek (1963, p. 282 ) rechaza Ja explicación de Marx como contraria a la noción fisiocr ática de que los beneficios de los manufactureros serían borrados por la competencia siendo la clase estéril, precisamente , improductiva, .es decir, sin beneficios propios en el equilibrio. Sin embargo, la ingeniosa solución de Meek podría muy bien ser reducida a un parecido intercambio .de menos trigo (exportaciones) por más trigo (importaciones). Siguiendo en la interpretación esbozada acerca de la magnitud y valor de la prod ucción de manufacturas , puede verse que esa producción, o mejor la parte de la misma que es neta y se distribuye a propietarios y arrendatarios, vale en realidad 2.000 millones de libras si consideramos los requisitos directos e indirectos de trigo, es decir, el trigo que ent ra directamente en forma de salario y materia prima en la producción de las unidades físicas que salen del sector y el trigo incorporado en las unidades consumidas dent ro del sector. Esto es probablemente, lo que Marx implicaba. No es que el precio de las manufacturas tuviese que ser más alto que su valor si se quería tener en cuenta el hecho de que la clase estéril también consumía manufacturas. Se trata s610 de notar que los costes directos (el «valor añadido ») son inferiores a los costes totales, y de ello no se deriva la existencia de beneficios. Dos consecuencias pueden extraerse en este punto: 1. El estándar de valor en el Tableau es el trigo y, por tanto, es el predo del trigo -no el de las manufacturas- el que puede interpretarse en un sentido como necesariamente más alto que su valor. 2. El modelo que examinamos no trata a! capital como una mercancía plenamente desarrollada. El capital es producido dentro de cada sector y no ent ra en la circulación, que se define como circulación entre clases. De ahí en parte que Quesnay se despreocupara de los flujos internos siempre que se supusiera que la reproducción anual regeneraría sin costes estos flujos. En cuanto al primer punto , la base de la «teoría del valor» fisiocrática es el contenido-trigo de las mercancías, entendiendo por mercancías los productos que circulan entre clases. El trigo es aquí la sustancia del valor. Así el valor de las manufactu ras, como vimos, es igual al trigo que entra en su producción. Pero del mismo modo que en la teoría clásica del valor sólo el trabajo movido por capital es trabajo productivo (puesto que precisamente produce plusvalía, que es lo único que los capitalistas en conjunto entienden por «producir»), en este modelo sólo es trigo productivo el que se combina con la tie12. En esta perspectiva la incon sistencia algebraica de Qu esnay pod ría interpretarse como un error concep tualmente significativo: Qu esnay habría prescindi do, en sus datos de pobl aci6n, de los artesanos o manufactureros empleados en la prod ucción de herram ientas artesanales. Pero aun en este supuesto hab ría que arreglar las proporciones de trigo u tilizado por cada una de las dos ramas del sector manufacturero como salario y materia prima para que la dualidad valorespobl ación fun cionase coherentemente. QUESNAY y LA ECONOMÍA POLÍTICA CL ÁSICA 55 n a para producir alimentos y materias primas. Y no utilizándose «trigo productivo» en la manufactura, la tasa de plusvalía es cero en este sector. El trigo aparece aquí, por tanto, en dos conceptos: como sustancia del valor, y caren te, por tanto , de valor él mismo, y como mercancía, cuyo valor es igual a la cantidad de trigo incorporada en su producción. El esquema es paralelo al tratamien to que Marx hace de la fuerza de trabajo, cuyo valor de uso, que el capitalista se apropia en la producción, excede a su propio valor de cambio." De modo semejante, los arrendatari os no devuelven a la tierra y a! trabajo agrícola en forma de semillas y salarios la totalidad de su valor de uso. El suelo y el trabajo agrícola aparecen aquí como contened ores de trigo productivo, como trigo transformado, del mismo modo que el trabajador contiene fuerza de trabajo en la teoría marxista del valor y obtiene una mera restitución del mismo tras ejercitarlo en forma de trabajo vivo o actividad laboral. En cuanto al segundo punto mencionado, además de los 5.000 millones de libras de trigo que se producen anualmente en la agricultura, este sector produce 1.000 millones adicionales, que en el Tableau aparecen a veces como correspondiendo a la producción de piensos." Esta par tida puede interpretarse, a [os efectos de la comparación con la economía políti ca clásica, como representativa del capital fijo amortizado anualmente; el ganado sería aquí el capital fijo y el pienso aparecería como representación de los flujos de depreciación y costes de mantenimiento asociados con este tipo de capital. El punto de vista de Quesnay es que este capital constante, como no circula entre clases, puede obviarse en la contabilidad, con tal de que su disponibilida d año tras año esté asegurada. Ocurre aquí algo parecido al tratamiento de la maquinaria en el sector manufacturero, cuya no aparición en los esquemas contables ha hecho suponer a menudo que era ignorada totalmente por Q uesnay. Sin embargo, a la luz de lo dicho antes queda claro que tal ignorancia no está necesariamente implicada en el modelo, sino sólo el supuesto de que la maquinaria no es producida fuera del taller donde se producen manufacturas de consumo, y aún podría hacerse menos restrictivo el supuesto para abarcar también en el modelo la utilización de instrumentos productivos producidos dentro del sector manufacturero, con las dificultades ya vistas para compatibilizar todo esto con las escalas de población. La posición de Quesnay podría ser resumida en los términos de Marx como correspondiente a una situación en la que los bienes de capital fijo, existentes o no, no se han convertido todavía en mercancías, circulan escasamente dentro de cada clase o sector y no circulan en absoluto entre-clases." 13. J. M . Vegara ha desarrollado ese p araleli smo formal en su articul o de 1973. 14. MEEK (1963, pp. 283 Y ss.), construyó el sistem a cont able apropiado a la correspondiente reproducción de 6.000 mill ones . 15. Los pasa jes en qu e lo s flujos de amort ización en la agricult ur a tienen una contrapartida real en manufacturas (utillaje, etcétera), deben despreciarse en el contexto del modelo (MEEK, 1963, p. 279, n , 5) . (Véase supra, n. 8.) �56 P. MARAGALL QUESNAY y LA ECONOMÍA POLÍTICA CLÁSICA 5T Así, en la transición entre los dos equilibrios, el comercio exterior juega un papel primordial (ver el Premier Probleme Économ ique, Quesnay, 1888). La [ibre exportación de grano empuja sus precios al alza de modo que el nuevo capitalista agrícola es capaz de recuperar rápidamente los adelantos precisos para poner en marcha el nuevo modo de producción con caballos y explotaciones en gran escala. Al mismo tiempo, la libre importación de manufacturas anula por competencia los beneficios de los manufactureros, de forma que estos últimos no están ya en condiciones de dañar la cómoda reproducción de los enormes desembolsos de capital obligados por el nuevo modo de producción en tal campo. Una vez el nuevo modo de producción se establece firmemente, en cambio, el libre cambio significa tan sólo que los propietarios-capitalistas no tienen que preocuparse por la posibilidad de una drástica caída de los precios en caso de que se obtengan grandes excedentes.F Quesnay había observado que después de los años de abundancia invariablemente aparecía el hambre. Porque la abundancia llevaría a olas arrendatarios a cortar la producción hasta niveles en que sólo su estricta subsistencia quedara asegurada, y la escasez aparecería. Esta situación al menos a primera vista, contrasta grandemente con la doctrina de los costes comparativos de Ricardo. La intensidad de población de Gran Bretaña colocó allí a los propietarios en las mejores condiciones para embolsarse los beneficios del crecimiento, y en último término ello suponía un limite al crecimiento mismo. En condiciones de rendimientos decrecientes a las adiciones de capital y trabajo, debido al crecimiento de la población y el. agotamiento de la tierra de buena calidad, la única salida para las clases dominantes en Gran Bretaña era confiar en la expansión de la manufactura en- o frentándose a los intereses de la propiedad, es decir, aboliendo las leyes del trigo para obtener trigo barato del extranjero. El «mensaje» de Quesnay es válido aún en estas condiciones, pues nosiendo el trigo extranjero «trigo seguro» en caso de guerra, la guerra tenía que preceder a su obtención. l a Así pues, incluso si la fórmula fisiocrática puede parecer un complemento, de la doctrina de Ricardo vist a desde el otro lado del comercio , la reversibilidad no es totalmente legítima a los ojos de los primeros econom istas . Para. ellos la nación que produce mercancías básicas tiene las de ganar en última instancia, o 10 que es lo mismo, puede en última instancia prescindir del comercio. Las mercancías no se producen con mercancías tout court sino ' con mercancías básicas. Todo iría bien para todo s mient ras las naciones no se sin tieran amenazadasunas por otras, bien al pretender mejorar sus relaciones de int ercambio recíprocas, bien al coincidir en la pretensión de asegurarse el dominio sobre ' terceros países (para obtener las mercancías básicas de éstos o asegurarse sus . mercados). Desde el punto de vista de Quesnay, cabe pensar, la ind ustria fran cesa tenía que «pagar un subsidio» a la agricultura (renunciando a obtener beneficios netos) para que la nación estuviera en condiciones de ejercer en el comercio el poder que le comería su abundante dotación de tierras de calidad. En cambio, la burguesía británica tenía que ser imperialista antes de que ' fuera demasiado tarde y de que su debilidad real apareciera. Hay pasajes en Quesnay en los que parece reconocerse hasta qué puntoel trigo de Pensilvania constituía una amenaza para su doctrina. Pero no habían de ser tanto las colonias norteamericanas de Inglaterra como un desa· · rrollo interno del modo de producción capitalista lo que bendeciría definitivamente a la burguesía industrial -y antes que nada en Inglaterra- como' la clase del futuro. Lejos de convertirse la manufactura en una rama de la agricultura, como los fisiécratas pretendieron, fue esta última la que se convirtió en una rama de la industria. Sólo con Turgot 19 empezaron los economistas franceses a vislumbrar el cambio: los últimos escritos de Quesnay 16. El texto de Le Mercier (citado por N . J. WARE, 1931) invalidaría quizá la solución de Meek al problema de las escalas de población (ver supra, p . 52). 17. Quizá podría interpretarse esto en términos de un programa lineal dinámico para el período de transición: los mercados exteriores impedirían que los excedentes positi vos fuesen bienes libre s y que el sistema se degradase. 18. No es causal qu e la flota inglesa se hiciese presente enl.as costas de Portugal cada> vez que los productores locales de tejidos trataban de obtener protecci ón para sus n acientes industrias , 19. Ver T . C. LUNDBERG (1964), mostrando que es de Turgot de donde A. Smith sacó el: concepto de «capital» , Ver también MEEK (1973). Hl, QUESNAY FRENTE A RICARDO EN LA TEORÍA DEL COMERCIO El slogan «laissez faite, laíssez passer» se asocia usualmente con los íisióeraras, aunque probablemente fue utilizado primeramente por el prefisiócrata Boisguillevert, Pero 10 curioso es que el significado económico de la frase, para los fisiócratas, era en cierta manera opuesto a 10 que el libre cambio vino a ser en la tradición anglosajona. Libre cambio era para los fisiócratas libertad de comercio dentro de la nación (en lo cual apuntaban a la misma unificación del mercado nacional a la que se referían los mercantilistas) y libre exportación de trigo, no precisamente libertad de importación. N. J. Ware (1931) destaca este punto netamente a partir de una lectura de Le Mercier de Ia Ríviere. Le Mercier fue aún más allá, pues puso de relieve que una vez alcanzado el modo de producción óptimo el comercio exterior sería innecesario, si bien debía permanecer como una posibilidad abierta en calidad de regulador del precio. Según Le Mercier: Una nación, una vez llegada a fas mejores condiciones posibles, para nada neoesita del comercio exterior... su comercio exterior disminuye en la misma proporción en que su comercio interior aumenta.V �58 P. MARAGALL ·(Lettre dtl Fermier a son Propriétaire y Lettre du Propriétaire a son Eermier, 1768, en Quesnay, 1888) se inscriben todavía en la línea de combatir la idea de que la «satisfacción» (¡ouissance) constituía la base del valor, de forma que la creaci6n de nuevas necesidades (de manufacturas) tu~iera que ser .bienvenida en la agricultura. Si las manufacturas devenían un input necesario en la producción de trigo se iban al traste la inequívoca tasa-trigo de beneficio y .e! sistema fisiocrático entero. No veo claro, sin embargo, si puede decirse que los fisiócratas defendían una determinada fase (incompleta y frágil) del desarrollo capitalista frente a los «peligros» de! capitalismo industrial que se anunciaba o si simplemente defendían a Francia. La satelizaci6n de la agricultura por la industria era un proceso inevitable en un país donde aquélla trabaja.se bajo rendimient~s decrecientes y ésta bajo rendimientos constantes o crecientes, y en la medida en .que se demostrara factible la sustitución de inputs. primarios por in~ut.s manufacturados en la producción y e! consumo agranos, Pero los rendimientos decrecientes quedaban lejos en la Francia de! XVIII. Habría que plantearse la cuesti6n de hasta qué punto e! papel dirigente de Inglaterra en la formación del capitalismo mundial no infIuy6 decisivamente en la rapidez con que el capitalismo industrial se convirtió en e! paradigma. del capitalismo en general, dada la particular dotaci6n de factores de las Islas británicas y el interés de la clase más poderosa y dinámica de toda esta época {la burguesía industrial inglesa) en ampliar el mercado de sus manufacturas. Hoy la historia ha dado la vuelta y está co,nfuma~do lo que Hobso~ y Keynes anunciaron: cambiar manufacturas por trigo no Iba a ser una s~lucI6n -eterna para Gran Bretaña (aunque no puede negarse que le ha proporcionado más de un siglo de prosperidad, de las guerras napoleónicas a la segunda guerra mundial). El enfoque smithiano del comercio como salida para los excedentes -un concepto esencialmente fisiocrático-, junto con la especializa·ción en mercancías básicas, se está convirtiendo ya en sabiduría convencional en la fase actual de contracción de la economía internacional tradicional, Esta digresión pone de relieve las limitaciones de la teoría del comercio internacional tal como apareció en Inglaterra y la inexistencia sobre estas mismas bases de una teoría del capitalismo a escala mundial consciente, por tanto, del efecto que en el desarrollo de ese modo de producción tuvo e! hecho de su peculiar origen en las islas británicas. En el caso de Marx, estas limitaciones están relacionadas con la disciplina que se impuso en cuanto al orden de las categorías a analizar en e! estudio del .capitalismo. Los agregados concretos y complejos -estado, comercio mun.dial- que constituían el punto de partida de la economía «pre-cientHica» del XVII y aun del xvnr, debían ser analizados al final, tras un estudio exhaustivo .del capital nacional. El hecho de que el trabajo socialmente necesario -la medida del valor- no fuera equivalente al trabajo internacionalmente necesario, y de que, por tanto, trabajos de igual duración pudieran no intercam biarse como iguales en el comercio internacional, constituiría una complica- QUESNAY y LA ECONOMÍA POLÍTICA CLÁSICA 59 ción adicional del esquema, un paso más hacia 10 concreto, que Marx no llegó a realizar. Hay un párrafo de la Introducción General (1857, cap. 3) que ayuda a comprender cómo Marx relegó la existencia concreta y real del capital nacional en un marco más amplio: El concepto de riqueza nacional que se va formando imperceptiblemente en los economistas del XVII Y que en parte continúa siendo válido para los del XVIII, implica que la riqueza se produce sólo para el Estado y que el poder del Estado es proporcional a esa riqueza. Era todavía una manera inconscientemente hipócrita de anunciarse la riqueza y la producción de riqueza como objetivo de los Estados modernos, considerando a éstos meramente como medios para tal producción. (Citado de la edición McLelland de las Grundrisse, p. 42. La traducción y los subrayados son míos.) Las alabanzas de los fisíócratas al rey y al Estado eran realmente una «manera inconscientemente hipócrita» de presentarse el capitalismo en escena antes de devorar a ambos. Probablemente podría mostrarse que los nuevos terratenientes burgueses salidos de los rangos de la burocracia, cuyos intereses defendían los fisíócratas.é? necesitaban el apoyo del rey para vencer la resistencia de los señores feudales. Pero ni el Estado -ni tampoco el rey de Ing1aterra- dejaron de existir en el seno del capitalismo. Más bien adquirieron una nueva forma, bajo la cual fueron llamados a escena una vez tras otra por el capitalismo, y de modo creciente desde los años treinta para acá. El nivel subordinado adquiere de nuevo la primacía. Entretanto nos hemos quedado sin una teoría del capital agregado, sin una economía política de los Estados nacionales y del comercio entre ellos. Posiblemente de aquí provengan [as debilidades de la teoría marxista del imperialismo, anclada casi siempre en último término en la caída del tipo de beneficio en las naciones delanteras, es decir, en una base muy general y escasamente operativa. IV. CONCLUSIÓN Para terminar este artículo quiero sugerir que quizás una razón para la secuencia del análisis en el Capital de Marx pueda hallarse en la relación de Marx, por un lado, con la escuela fisiocrátíca y, por otro, con la economía política clásica de Smith y Ricardo. Quesnay, como Marx señaló repetidamente, era mucho más consciente que los ingleses (especialmente Smith) de los requisitos de la reproducción, y concretamente de la necesidad de incluir el capital constante en la contabili20. Véase este punto convincente establecido por N. J. WARE (1931). �60 P. MARAGALL dad del valor. Salarios, beneficios y rentas, como escribió Smith, constituyen el valor añadido, pero no agotan la totalidad del valor producido en un período. Ricardo ideó una solución simple del problema al establecer sucesivamente las condiciones de producción bajo las cuales la restricción del capital constante no afectaría en gran manera a la formación de los valores. Pero Marx no quedaba satisfecho con una teoría que trataba adecuadamente la distribución (es decir, una teoría de los beneficios), sino que extendió su investigación hacia el estudio de las condiciones de la reproducción, en el sentido de una teoría del crecimiento." En esto juega un papel el modelo fisiocrático. Pues el Tableau estaba construido sobre supuestos tales que tanto la extracción de plusvalía como la reproducción de sus condiciones a través de un conjunto definido de parámetros de circulación (relaciones de precios y pautas de comportamiento) podían presentarse simultánea mente. Marx intentó el mismo tipo de esfuerzo para un mundo más complicado , en el que la plusvalía surgía tanto en la agricultura como en la industria, y en el que su origen se imputaba no a un solo sector, sino a una mercancía usada en los dos sectores: la fuerza de trabajo. Las dificultades de tal empresa (que eran inescapables después de que los economistas clásicos ingleses hubieran puesto las bases de la generalización de Ia teoría del valor a todo tipo de trabajo) forzaron a Marx a adoptar un método de sucesivas aproximaciones..:!2 Así los esquemas de reproducción del volumen II del Capital se derivan en el mismo marco de la producción de plusvalía (volumen 1), formalmente en paralelo con la estructura del Tableau. Pero si el Tableau parecía consistente en este aspecto, sin necesidad de meterse en la cuestión de la modificación de los valores debida a la «redistribución de plusvalía» entre los sectores -puesto que un solo sector la producía y un solo sector, si bien distinto, se la apropiaba-, Marx podía sólo adoptar este atajo en forma de primera aproximación. La «redistribución de plusvalía» en un mundo de tipos de beneficio iguales en todos los sectores conducía a una dimensionalidad distinta de la misma categoría de plusvalía, lo cual complicaba el problema más allá del alcance de los instrumentos matemáticos disponibles para Marx. 23 Éste es un aspecto de las razones por las cuales Marx trató la reproducción en un sistema contable de valores y DO en UD sistema de precios; en otras palabras, ésta es, en parte, la razón por la que revirtió hacia una dualidad del tipo de la del Tableau: valores-cantidades y no precios-cantidades. Morishima (1973, p. 11) ha dicho en cierto sentido lo mismo al insistir en que la teoría del valor-trabajo sirve en Marx para proporcionar una base de agregación (además de una teoría de la explotación), es decir, un estándar 21. También se han interpretado Jos objetivos de Ricardo en este mismo sentido. Ver R. HICKS, «Ricardo's Theory of Distribution», en PESTON y CoRPY (eds.), Essays in honour 01 Lord Robbins, 1972. 22. Ver en este sentido A. SHAIKH (1973). 23. Ver J. M. VEGARA (1973). J. QUESNAY y LA ECONOMÍA POLÍTICA CLÁSICA 61 de agregación insensible a las variaciones a corto plazo de los precios de mercado y aun a las variaciones a medio plazo de Ias unidades-salario de Keynes. Las desventajas de no operar con precios en una teoría del crecimiento o la reproducción son bien conocidas. Ahora bien, en defensa de la utilización de una teoría del valor puede decirse que no existe tai cosa como una teoría pura de la reproducción y el crecimiento, y que el punto de vista de las clases implicadas tiene que ser objeto de una elección inicial (explícita o no) si la teoría ha de tener algún sentido. El modelo de Quesnay es útil aquí al menos en dos sentidos: primero, muestra cómo <la reducción de los intereses de la sociedad a los de una clase emergente dotada de algún derecho a reivindicarsu universalidad es una condición necesaria para una teoría significativa acerca del desarrollo de esa sociedad. Segundo, muestra también cómo sólo una teoría del valor puede proporcionar la base de una investigación de este tipo, entendiendo por teoría del valor una teoría con raíces en los «valores» estables de una clase social, y esto será así mientras continúen habiendo clases enfrentadas en formaciones sociales históricamente específicas yen estructuras internacionales conflictivas. Hay otro aspecto de Quesnay que ayuda a comprender, en mi opinión, esta relación necesaria entre el punto de vista de una clase social y la contabilidad social resultante. Se trata de su manejo del capital constante, del que ya dijimos al final de la sección II (p. 55 ) que correspondía a una situación en la que la circulación del capital era limitada. En el Premier Probl éme Économique (Quesnay, 1888, pp. 496 y ss.) esa limitación se extiende al capital circulante (semillas), lo que permite tratar al capital como puro valor (independientemente de los precios) al suponerse su circulación circunscrita al intercambio entre productores de un mismo sector. Es significativo que en el Probléme, Quesnay, al analizar los efectos de un aumento del precio del trigo supone que el cambio afecta al trigo-salario, que se paga en dinero, pero no al trigo-semilla, que no llega a adquirir valor monetario y se manipula e intercambia en especie (aumentando así aún más el valor del excedente, al contabilizarse la semilla a su valor antiguo). En el modelo de Quesnay, por tanto, el trabajo asalariado no es sino el componente de una clase más amplia, pero hay ocasiones, como ésta, en las que sus características de mercancía empiezan a surgir, al menos en comparación con los bienes de capital cuya circulación se supone más restringida. En el Capital, Marx trata tanto el trabajo asalariado como los bienes de capital en calidad de mercancías, y ello era lógicamente inescapable puesto que el trabajo asalariado nace para él de la separación entre productores directos y medios de producción. P.ero h insistencia de Marx en la mercancía especial cuyo intercambio por capital oculta la naturaleza asimétrica de todo el modo de producción (es decir, la fuerza de trabajo) sustrae una buena parte de énfasis a su análisis de los efectos de los cambios de precio de los bienes de capital sobre el nivel y el tipo de beneficio. Esto es específicamente cierto �62 P. MARAGALL en su tan debatido ejercicio numérico sobre la transformación de los valores, en precios." Lo importante aquí es que, como en Quesnay, cualquier transacción entre «camaradas capitalistas» podía pensarse como una invariante en relación con los cambios en los precios." Es como si los capitalistas se cargaran mutuamente el valor de sus transacciones recíprocas, cualquiera que fuese el precio. En el caso de Quesnay tal simplificación parece más justificable, pues uno' puede imaginarse más fácilmente en su caso que los bienes de capital se producen dentro del sector y 'aun dentro de la misma explotación (o taller). Hasta qué punto 'el mismo supuesto se infiltra, quizá con menos legitimidad, en los, desarrollos posteriores de la economía política (incluyendo el ejercicio de transformación de Marx) es una cuestión abierta. En cierto sentido, la trayectoria del desarrollo económico, tal como viene representada por sistemas cambiantes de pensamiento económico, está estrechamente relacionada con esta cada vez más amplia conciencia de los costes. generados en el proceso de producción social, conciencia creciente que corre paralela a la extensión del concepto de valor, en tanto que los valores unitarios (a corto plazo y si no se tiene en cuenta esa extensión) van declinando, de acuerdo con el incremento de la productividad definido en un marco rígido. Así, el punto de vista adoptado por Quesnay al tratar el cereal-pienso, como un don gratuito de la naturaleza (o mejor dicho, del proceso de relación con la naturaleza en que la producción social consiste) es equivalente al adoptado por la economía moderna, y en realidad por los actores sociales, al tratar los recursos cuya reproducción se da por descontada, tales como el aire, el agua o los espacios libres, Se supone que tales recursos «cuidan de sí mismos», por así decirlo. Pero la creciente mercantilización de la vida social de la que Marx hablaba en el primer párrafo del Capital no ha llegado aún a su fin. Esto hace que a largo plazo la representación del desarrollo por un escalar como el tipo de crecimiento no sea admisible: habría que ir añadiendo constantemente columnas a la matriz de los intercambios productivos. El desarrollo consiste en un. incremento constante de la masa de valores (paralelo a una caída de los valores unitarios para cada estado definido de las relaciones con la naturaleza), del que es difícil distinguir qué parte es debida a la nueva valorización de recursos hasta ese momento gratuitos o automáticamente reproducidos. Así, nuestro rodeo por los orígenes de la economía política permite observar con cierta mayor perspectiva la ambigüedad del desarrollo de la que hoy ' somos conscientes por la fuerza de los hechos. Facultad de Ciencias Económicas Universidad Autónoma de Barcelona 24. valores de los 25. Sobre la legitimidad de uno u otro criterio de invariancia para derivar precios de los' véase J. M. VEGARA (1973) y D. LAIllMAN (1973). El último defiende que el punto de vista. trabajadores puede tomarse como base para una elección racional, Ver en este sentido, A. SHAIKH (1973) y también SHANE MAGE (1963). QUESNAY y LA ECONOMÍA POLÍTICA CLÁSICA ApÉNDICE Una formalización posible de la matriz de transacciones o Tableau, en términos mo-· netarios, sería la siguiente [1] dónde A p es la matriz de coeficientes en términos monetarios, X P el vector de los, outputs y X; la matriz diagonal de los outputs, siempre en términos de valor o monetarios. El sector 1 es el agrícola y el sector 2 produce manufacturas (J\fNF). En esta interpretación se omite la circulación interna en el sector manufacturero, así como los «bienesinterés» en la agricultura (ver p. 55). Los outputs respectivos son de 5 y 2 unidades monetarias, de acuerdo con los datos del Tableau. El sector productivo o agrícola utííiza trigo por valor de dos unidades monetarias, incluyendo el gasto en salarios, y una unidad monetaria de MNF, produciendo por valor de 5. En el sector MNF se usa trigo por valor de 2 unidades monetarias y se producen, como sabemos, MNF por valor de 2 unidades monetarias. Supongamos que se forman dos tipos de beneficio distintos. Si P es el vector de' precios, R el vector de los tipos de beneficio y R* la matriz diagonal de los mismos, P=A'P+R*A'P o bien P=(I +R")A'P Siendo A' la traspuesta de la matriz de coeficientes tísicos. Es decir, (allx1Pl + a21x1P.) (1 (a",x.p1 + a2!J.X,P2) (1 + R1) = X1Pl [2]' + R.) = x.p. Obviamente, dada Ia información contenida en [1] el tipo de beneficio en el sector MNF tiene que ser cero. Y es posible determinar el tipo de beneficio en la agricultura indepen- · dientemente de la información sobre los precios: R1 2/3. Pero ello no quiere decir que el tipo de beneficio sea en general independiente de los precios; a partir de [2] sabemos que = _ Pi - rJ"Pl - a21P. R1 a~, [3] + a,1P. Pero dada la información contenida en [1] nos basta igualar Ia traspuesta de la matriz de transacciones monetarias con los primeros paréntesis de las expresiones a [a izquierda de [as ecuaciones [2], e igualar el vector de los outputs monetarios con las ex_o presiones a la derecha de esas ecuaciones ,P ll 1P 2) , a.a.,x2x2P2 (22 O1) = (ApX:)' = (aa'2x.p1 X para obtener los tipos de beneficio. y (25) =X p ( 1P1 ) X X.P2 �65 P. MARAGALL QUESNAY y LA ECONOMÍA POLÍTICA CLÁSICA Lo que sí es cierto es que en el caso concreto de los datos del T ableau y dado ~ue el t1po de beneficio en la manufactura resulta ser nulo, la ecuación [?] puede simplificarse 'hasta hacer independiente R1 de los precios. Si R. O, [3] se convierte en: Puede, por tanto, obtenerse un resultado numérico semejante al del T ableau partiendo de los datos físicos aquí supuestos y sin necesidad de suponer que no hay transacción MNF-MNF. Claro que en este caso, sin embargo, el tipo de beneficio en la agricultura depende explícitamente de 'los precios; pero esto, insisto, no contradice en absoluto [a ffiosofía del Tableau, sino sólo los datos que Quesnay escogió para simplificar su problema. Nótese que la única restricción teórica y general que se requiere es la de que el tipo de beneficio en el sector MNF sea nulo por virtud de la competencia, y que no es preciso, tampoco, que el valor de la producción de MNF sea igual al valor del trigo directamente incorporado en aquella producción. El ejemplo numérico adoptado aquí no es trivial. El valor de las demandas finales, que se pueden obtener a partir de 64 = (1- a,,/a,,) - a11 ( 1-0.. ) a,. - a" r= La única determinación que podemos obtener acerca de los precios se ?eriva de la relación general en las tablas input-output entre matrices físicas y monetarias: A p P A v». En nuestro caso sólo conocemos A.: = A. (PiO 2/ 5 2/2) = ( 115 0/2 Pi O) (O P. O )-1 (dónde D es el vector de las demandas finales) es el mismo que en el ejemplo inicial, el de Quesnay: 'los propietarios consumen por valor de una unidad monetaria en cada uno de los sectores. Y ello es consistente con [a renta de dos unidades monetarias generada en el Tableau . P. .de lo que resulta 2/ 5 2/2 ) ( 1/5 O a11 = 215 a., O a'l (P2/ Pi) = 115 = _ ((a - 11 ) (a,.· "'/ '2) ) (a,,' P2/ .,) (a,,) = a,. ("/••) = 1 Caso b): El sistema obtenido es el mismo que en el ejemplo anterior, pero aquí R, # O. En este caso el problema sólo tiene una solución completa, como es sabido, si un tipo medio d~ beneficio se forma en los dos sectores por igual (R, R.), pues entonces = = De modo que si hacemos p, 1, obtenemos P. a", 10 cual nos dice que el precio de las MNF en términos de trigo es igual al input de trigo en la producción de una unidad física de MNF. Así, pues, los datos del Tableau están calculados de tal modo qu~ : o) el secto r. MNF sea improductivo, o su tipo de beneficio nulo, y b ) el sector agrnno tenga un tipo de beneficio o de creación de exceden te que está físicamente det erminado. Y ello depende crucialmente del hecho de q ue el flujo MNF·IvlNF (o::) sea nulo y la producción de est e sector iguale en valor al valor del input de trigo. Supongamos ahora que hay utílización de MNF en el sector MNFy que conoc~mos las transacciones en términos físicos ~supuestos los dos que el T ableau Économique, tal .corno está presentado, no permite sostener-o ¿Puede llegarse, sin embargo, a los mismos resultados obtenidos antes? Suponiendo que la matriz de transacciones físicas y el vector de outputs físicos toman los valores siguientes 2/ 5 = = -Caso a): A partir del sistema [2] obtenemos + p,) (1 + R,) = 5p, + P.) (1 + R.) = 3P. En este caso la segunda ecuación da directamente P,/P. mera se resuelve en R, = 2/3. = 1 Y en consecuencia la pri- + R) (p, P.) donde (111 + R) es el valor propio de la matriz A. Pero si a" (input de MNF por unidad de trigo) se hace igual a cero, la ecuación del primer sector proporciona directamente un tipo de beneficio inequívoco (trigo sobre trigo, independiente de los precios), e igual a 312, sin necesidad de que R. sea nulo ni de considerar por tanto, a la MNF como sector improductivo. El supuesto de movilidad del capital entre agricultura e industria introduce entonces el tipo de beneficio agrícola en la industria. Éste es el tipo inequívoco de beneficio del primer Ricardo y la restricción a21 O es la que Malthus le denunció como poco plausible.~ La restricción ricardiana puede verse entonces como menos estrecha que la impuesta por Quesnay tal como se interpreta en el caso a, pero curiosamente simétrica con la presentación del T ableau, donde sólo aea O en vez de a21 O -aunque en elT ableau los precios, como sabemos, deben «portarse bien» y no quedan explícitamente determinados-. dos casos pueden considerarse: a) R. = O, Y b) R. # O. (2p, (2p, 1/5) (p, P.) ( 213 113 = 11(1 26. Ver s. SRAFFA (1970, p. XXXII) . = �66 P. MARAGALL J. M. OTERO BIBLIOGRAFIA 1. BEER, G.: An Inquiry into Physiocracy. 1939 (1966). 2. ENGELS, F.: Anti-Diibring . Moscú , 1959, y México, 1963. 3. FoLEY, V.: «An Ori gin of the Tableau Economique», History 01 Political ñconomy, vol. 5, núm. 1, 1973. 4. HIGGS, H.: Th e Physiocrats. Nu eva York, 1968. 5. KUC2YNSKI, M., y M!mK, R.: Qu esm¡y's Tableau Economique. 1972. 6. LAmMAN, D.: «Values and Prices of Production: The Politica1 Ecoriomy of the Transformation Problem», Brooklyn Collcgc, City Univcrsity of Nc\V York/New School for Social Research, 1973. 7. LtmDBERG, I. Ttlrgot 's Unknown Tr anslator (Tbe Rejlexions and Adam Smith). La H aya, 1964. Dissertation, Ncw School for Social Research, 1956. 8. MAGE, S.: The Lata 01 tb e Falling T endency 01 Rate 01 Projit . Ph. D. Díssertatíon. Columbia, 1963. 9. MARX, K.: Tbeories 01 Surplus Va/ue. Moscú , 1969 y Madrid, 1975. 10. 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Ante tales objetivos, las propiedades dinámicas de interés preferente eran aquellas que persisten a largo plazo cualesquiera que sean las condiciones iniciales (supuesta . una situación exógena estacionaria). Estas propiedades dinámicas se estudian exhaustivamente haciendo uso del método clásico basado en la ecuación característica. Este método está desarrollado en la sección primera del presente trabajo. Con el tiempo, los objetivos en la construcción de estos modelos se desplazaron de la teoría a las aplicaciones. Primero la finalidad se centró en hacer predicciones y, más tarde , en la simulación de los efectos de medidas alternativas de política económica. Este cambio influyó en la perspectiva del análisis de las propiedades dinámicas; el interés se desplazó desde la componente característica básica hacia la influencia de las condiciones iniciales y de la como ponente de los estímulos exógenos, Así nació con Go1dberger (1959) un nuevo instrumento de análisis: los multiplicadores, cuya aplicabilidad en política económica es directa. Los conceptos correspondientes se introducen en la sección tercera. , Los enfoques anteriores fueron concebidos para modelos Iineales, mientra~ que la mayoría de los modelos macroeconómicos que se vienen usando son no lineales. Estos modelos presentan una problemática especial que brevemente expondremos en la sección cuarta. Actualmente, gracias a las enormes posibilidades de cálculo que ofrecen los ordenadores, la solución de sistemas dinámicos, ya sean lineales o no, se puede abordar por métodos de simulación numérica. Esto se consigue sin necesidad de realizar manipulaciones algebraicas previas. Estos métodos presentan diversas variantes y su campo de aplicabilidad es muy amplio. Los conceptos básicos sobre simulación se introducen en la sección quinta, en donde � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 01.01.02. Activitat acadèmica Description An account of the resource Recull la documentació relacionada amb l'activitat acadèmica de Pasqual Maragall: - Escola primària: Escoles Virtèlia (1945-1957). - Llicenciatura en Dret: Facultat de Dret de la Universitat de Barcelona (1957-1964). - Llicenciatura en Econòmiques: Facultat d'Econòmiques de la Universitat de Barcelona (1958-1965). - Pràctiques de Dret Europeu (1963): estada a Estrasburg (França) per realitzar unes pràctiques de Dret Europeu a la Facultat Internacional de Dret Comparat. - Pràctiques a Roma (1964): beca per estudiar planificació regional a la SVIMEZ (Associazione per lo SVIluppo dell'industria nel MEZzogiorno). - Pràctiques amb Delors a París (gener-juny 1966): beca del Govern francès per l’estudi de planificació regional. Realitza unes pràctiques com a economista a l'Association pour l'organisation des STages En France (ASTEF) on obté el Diploma de planificació sectorial i regional. Les pràctiques les fa al Comissariat del Vè Pla amb el professor Jacques Delors. - Postgrau a la New School for Social Research, New York, amb beca Fulbright (setembre 1971-setembre 1973): Master of Arts en economia, especialitzat en economia internacional i economia urbana. - Doctorat (02/03/1979): en Ciències Econòmiques a la UAB. La tesi doctoral Els preus del sòl urbà. El cas de Barcelona (1948-1978), la va dirigir el catedràtic Josep Maria Vegara Carrió i va obtenir una valoració "Summa cum laude". Type The nature or genre of the resource Sèrie Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1945-1979 No tenen tipus Tipo temporal para mapear las fichas sin tipo a la base resource template de Omeka S Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 1632 Title A name given to the resource Quesnay y la economia política clásica Source A related resource from which the described resource is derived Cuadernos de Economía Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource Textual Subject The topic of the resource Economia Política Language A language of the resource Castellà Type The nature or genre of the resource Article Description An account of the resource vol. 4, núm. 9, enero-abril 1976, p.41-66 Creator An entity primarily responsible for making the resource Maragall, Pasqual, 1941- Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1976-02-15 EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Articles http://78.47.125.110/files/original/17/650/1978_EconPolCiudad_Manuscrit.pdf fb35a5874efd88b3627a209ee3116ca8 PDF Text Text ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 01.01.02. Activitat acadèmica Description An account of the resource Recull la documentació relacionada amb l'activitat acadèmica de Pasqual Maragall: - Escola primària: Escoles Virtèlia (1945-1957). - Llicenciatura en Dret: Facultat de Dret de la Universitat de Barcelona (1957-1964). - Llicenciatura en Econòmiques: Facultat d'Econòmiques de la Universitat de Barcelona (1958-1965). - Pràctiques de Dret Europeu (1963): estada a Estrasburg (França) per realitzar unes pràctiques de Dret Europeu a la Facultat Internacional de Dret Comparat. - Pràctiques a Roma (1964): beca per estudiar planificació regional a la SVIMEZ (Associazione per lo SVIluppo dell'industria nel MEZzogiorno). - Pràctiques amb Delors a París (gener-juny 1966): beca del Govern francès per l’estudi de planificació regional. Realitza unes pràctiques com a economista a l'Association pour l'organisation des STages En France (ASTEF) on obté el Diploma de planificació sectorial i regional. Les pràctiques les fa al Comissariat del Vè Pla amb el professor Jacques Delors. - Postgrau a la New School for Social Research, New York, amb beca Fulbright (setembre 1971-setembre 1973): Master of Arts en economia, especialitzat en economia internacional i economia urbana. - Doctorat (02/03/1979): en Ciències Econòmiques a la UAB. La tesi doctoral Els preus del sòl urbà. El cas de Barcelona (1948-1978), la va dirigir el catedràtic Josep Maria Vegara Carrió i va obtenir una valoració "Summa cum laude". Type The nature or genre of the resource Sèrie Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1945-1979 No tenen tipus Tipo temporal para mapear las fichas sin tipo a la base resource template de Omeka S Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 1620 Title A name given to the resource Economia política de la ciudad (manuscrit no original) Description An account of the resource 123 p. Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource Textual Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1978 Subject The topic of the resource Urbanisme Economia Política Barcelona Language A language of the resource Castellà Type The nature or genre of the resource Monografia Abstract A summary of the resource. Escrit a Baltimore durant la tardor 1978, durant la seva estada com a investigador i professor convidat al Center for Metropolitan Studies a la Johns Hopkins University de Baltimore. Dirigeix un seminari sobre economia urbana al departament de geografia i enginyeria mediambiental. Is Version Of A related resource of which the described resource is a version, edition, or adaptation. Changes in version imply substantive changes in content rather than differences in format. http://www.arxiupmaragall.catalunyaeuropa.net/items/show/649 Creator An entity primarily responsible for making the resource Maragall, Pasqual, 1941- EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Note Note inside a the archival description or a component. No publicat, és còpia manuscrita (no és l'original). Arrangement Information on how the described materials have been subdivided into smaller units. UI 557 Articles http://78.47.125.110/files/original/17/649/1978_EconomiaPoliticaCiudad_PM_Mecanoscrit.pdf e365e61205022ca61517012200a7bc2a PDF Text Text 1 �2 �3 �4 �5 �6 �7 �8 �9 �10 �11 �12 �13 �14 �15 �16 �17 �18 �19 �20 �21 �22 �23 �24 �25 �26 �27 �28 �29 �30 �31 �32 �33 �34 �35 �36 �37 �38 �39 �40 �41 �42 �43 �44 �45 �46 �47 �48 �49 �50 �51 �52 �53 �54 �55 �56 �57 �58 �59 �60 �61 �62 �63 �64 �65 �66 �67 �68 �69 �70 �71 �72 �73 �74 �75 �76 �77 �78 �79 �80 �81 �82 �83 �84 �85 �86 �87 �88 �89 �90 �91 �92 �93 �94 �95 �96 �97 �98 �99 �100 �101 �102 �103 �104 �105 �106 �107 �108 �109 �110 �111 �112 �113 �114 �115 �116 �117 �118 �119 �120 �121 �122 �123 �124 �125 �126 �127 �128 �129 �130 �131 �132 �133 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 01.01.02. Activitat acadèmica Description An account of the resource Recull la documentació relacionada amb l'activitat acadèmica de Pasqual Maragall: - Escola primària: Escoles Virtèlia (1945-1957). - Llicenciatura en Dret: Facultat de Dret de la Universitat de Barcelona (1957-1964). - Llicenciatura en Econòmiques: Facultat d'Econòmiques de la Universitat de Barcelona (1958-1965). - Pràctiques de Dret Europeu (1963): estada a Estrasburg (França) per realitzar unes pràctiques de Dret Europeu a la Facultat Internacional de Dret Comparat. - Pràctiques a Roma (1964): beca per estudiar planificació regional a la SVIMEZ (Associazione per lo SVIluppo dell'industria nel MEZzogiorno). - Pràctiques amb Delors a París (gener-juny 1966): beca del Govern francès per l’estudi de planificació regional. Realitza unes pràctiques com a economista a l'Association pour l'organisation des STages En France (ASTEF) on obté el Diploma de planificació sectorial i regional. Les pràctiques les fa al Comissariat del Vè Pla amb el professor Jacques Delors. - Postgrau a la New School for Social Research, New York, amb beca Fulbright (setembre 1971-setembre 1973): Master of Arts en economia, especialitzat en economia internacional i economia urbana. - Doctorat (02/03/1979): en Ciències Econòmiques a la UAB. La tesi doctoral Els preus del sòl urbà. El cas de Barcelona (1948-1978), la va dirigir el catedràtic Josep Maria Vegara Carrió i va obtenir una valoració "Summa cum laude". Type The nature or genre of the resource Sèrie Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1945-1979 No tenen tipus Tipo temporal para mapear las fichas sin tipo a la base resource template de Omeka S Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 1619 Title A name given to the resource Economia política de la ciudad (mecanoscrit) Description An account of the resource 133 p. Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource Textual Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1978 Subject The topic of the resource Urbanisme Economia Política Barcelona Language A language of the resource Castellà Type The nature or genre of the resource Monografia Abstract A summary of the resource. Escrit a Baltimore durant la tardor 1978, durant la seva estada com a investigador i professor convidat al Center for Metropolitan Studies a la Johns Hopkins University de Baltimore. Dirigeix un seminari sobre economia urbana al departament de geografia i enginyeria mediambiental. Creator An entity primarily responsible for making the resource Maragall, Pasqual, 1941- EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Note Note inside a the archival description or a component. No publicat, és còpia mecanoscrita. Conté correcions manuscrites (no és l'original). Arrangement Information on how the described materials have been subdivided into smaller units. UI 557 Articles http://78.47.125.110/files/original/8/648/Promos_19640515_n26_Desarrollismo_PM.pdf e7180599204187977b513675fadf48c5 PDF Text Text lEn este número: EL PL N DE DES RR LL Barcelona mayo 1964 Número 16 Lo primero que puede criticarse del Plan, es lo modesto de sus metas. El crecimiento al 6 % acumulativo anual no es una aspiración demasiado importante, especialmente si se tiene en cuenta que en 1962 y 1963 la economía española se ha desarrollado a un ritmo muy superior sin necesidad de la planificación indicativa. (Ramón Tamames) Vea sumario en la página tres ~ �EDITORIAL EL PLAN DE DESARROLLO PROMOS ha qnerido dedicar un número completo al Plan de Desarrollo: este intento de racio~ nalizaciá7t del crecimiento econó· mico tiene importancia fundamen tal, pues significa, la culminación de una etapa concreta en la histo rh¿ económica esparíola; significa aceptar un reto a nivel europeo; S'ignífica. conectar la economía del pág. 3 país a una dinámica que actúa automáticmnente. Frente a este fenómeno cabe un » S exam.en desde dos ópticas diferen~ tes; o bien contemplar las ir1~pli~ caciones profunda}; del desarrollo, sus condiciones estructurales, SIl influencia S'Obre la propia estruc~ 'tura económl~co~social, en fin, sus » 17 posibles consecuencias en orden a modelar un tipo concreto de socie~ dud; o bien estudiur sus objetivos » 18 concreto)S en el orden económico y los medios don que cuenta para realizarlos, éxaminando si entre medios disponibles y fines perse~ » 22 guidos existe la armonía indispen~ sable panl asegurar el cumpUmien~ to de los últimos. En otralS palabras, podríamos ji jar nuestra aten~ ci-ón en una crftica de los fines del » 24 Plan canto, a su vez, medios de formular un proyecto social; o bien desinteresarnos de otra pro~ » 29 blemática que no sea aquella que ataiie directmnente a la~ metas explícitas del PZnn y realizar, Mí, u,nn crítica de los instrzanent-os )) 32 que han de asegurar su cumpli~ miento. Optar por una 11- otra alternati~ )) 39 va es en cierto niodo necf'.-sario, pues la limitación de espacio que impone un nlÍlnero de la revi-sta no permite un tratamiento completo » 40 del problema. Pero es i.1nportante darse cuenta ele que optar por un análisis del Plan aceptando o igM )) 42 n:orando !Su. contexto S'Ocio~econó~ mico es escamotear el fondo de la » 47 cuestión. La actividad económica es fundamentalmente Un(l activiM 28-32-44 dad social, es incluso la actividad social "estadísticarnente" más im portante; las rel-aci.ones de traba';o, manifestaci.ón más pura de las rdadones económicas, son la.s que, sociológicamente, ocupan de forma más intenS{(, al hombre. Planificar las relaciones económiu n SUMARIO w EDITORIAL El Plan en la Prensa española. Colaboraciones~ NEOCAPITALlSMO y DESARROLLO ECO N O MICO, por José Aumente. EL DESARROLLlSMO, Pascual Maragall por LA AGRICULTURA EN EL PLAN DE DESARROLLO (Camillieri) . LA REFORMA AGRARIA (Costa) (Fernández de Castro) . PAPEL DE LOS POLOS, por Antoni Jutglar . LEY DE ASOCIACIONES Y UNIONES DE EMPRESA, por A. Serra Ramoneda. REFORMA BANCARIA (Naharro) . EL PLAN, SIN PLAN DE FINANCIACION, por Jacinto Ro, CONSIDERACIONES EL PLAN. Bibliografía Nuestras columnas SOBRE M cas tornando C0111.O objetivo primario el de:sarl'ollo económico es, en ciert.o sentido, plani-fi,car al hombre en su aspecto social, es dar una· dinámica concreta a las estruct.uras en las que se realiza, es\ por tanto, cerrarle unas perspectivas y abrirle otras. La Plani~ !icacióTi es, aisí, lLn camino de humanización social. Poco imp'orta discutir aquí si el desarrollo económico, entendido bien como crecimient.o de las mago nitudes económicas fundamentales (desarrollo cuantitativo: creciu mi.e~lto) ;0 como adecuación de las estrúcturas socioeconómicas para la más racional explotación de lolS recursos en el seno de un proyecto s o e i a l determinado (desarrollo cualitativ'o), es una "cosa buena per se"; en dücutir este punto se ha gastado gran cantidad de tinta quizá 8'in tener bien presente un hecho importante: el de que, salvo alguna¡s excepciones, la mayor par~ te de la hnmanz'dad, considerada incluso individualmente, d(-'.-sea rne~ jorar su nivel de vida, desea mejorar las relaciones derivadas de su actividad económica, desea adqui,.. rir nn tie11qJO libre, etc. Ju.st.ifi~ cantes ideológicos de e8'tos deseOi$ los hay para, todos los gustos: des de el Génesis hasta Chardin, des M de V iriato a Castro, de~de ]eno fonte a Marx. Pero no son esl-o)S justificantes los que dircctmnente interesan, sino In palpable y real observación sociológica. Una vez se acepta el desarrollo como ll1W exigencia básica de la sociedad de hoy, una vez se acepM ta que la planificación y el de¡sa rrollo es "una planificación s'O~ cü¡.[", es importantí,sinw descubrir cómo han funci.onado los mecanis mas de ela.boración del Plan, (l. qué intereses responden, qué fuer·· zas han chocado y cuál ha sido la resull-a-nte de ese choque; en una palabra: (t qué tipo de sociedad ¡se tiende. CreemoS' que la lectura de este número de PROM.OS puede pro. porcionar una 'Orientación concr(;u ta a este respecto: el Plan es una consecuencia evidente de la entl'a da en una fase de racionalización en las !1.-wrz'as domhwntes del país. u M u M u �18 ~--~ DESAHIWLLlSII10 del capitalismo, con sus lacras y sns cons-ccllcncias. El actual neo· capítaUsmo, más consciente, más lúcido y nwjor adaptado a nues v tra época~ es una nueva fórmula del mismo proceso, cuyas consecucne-las más 'o menos deplorahles, mIS mistiflcaciones y contradiceio w nes no tardaremos en ver perfilar~ se en el horizonte. Ante estas aseveraciones se ill1~ pone un segundo interrogante de gran ünportaneia. ¿ acaso {~S po;ibb sin una rcvo'hl¿:ión profunda elc las estructuras· e{'onómico~socia. lcs~ de las relaciones de produc. ción vigentcs, llo"ar a hu·en ténnino un plan <l·e clesarrollo económi. co? Para un país poco desarrolla~ do, ¿-es posihle sa11r de su atraso bajo un sistema liheral capitalis· ta? El tema se lci ha plantea(lo G, Ardant ("110111hres sin trabajo'?, Ediciones Nova Terra) y sOSv tiene qne una de las más absur w das ilusiones que pl1ed.cn conce~ birse cs suponer que estos países pucden desarrollarse. con los mis v mas procedimientos capitalistas -elc liheralismo cconómieo·,,·- que utilizaron con éxito desde el si· glo XVIII los países oecidental{~s. Las razones qnc "e oponen a que esta posihilidad de desarrollo ten· ga lugar por semejante vía~ son las sigui.entes: a) En primer lugar, razones de índole histórica, Las circunGtancias no son evidentemenle las mismas que experimentaron los países ca pitalistas qúe hoy pueden conside· rarse avanzados, Acluahnente en· contramos en toda nación atrasa~ da l unas relaciones de producción que corresponden a un capitalis~ nw que se ha desarrollado alIado, aunque adaptánd-ose, a las viejas estructuras de la sociedad feudal precapitalista. Al no haber tenido lugar en ellos la revolución delllO· crático~burguesa que rompiera las trabas para su desarrollo indus· trial, viejas formas caducas hall seguido parasitando y obstaeuliw zando el p1cno desan-ollo cconó~ mico, Pero si una revolución hur" gnesa qnc rompiese amarras feu v dales no fue posihlc en su tiempo, con mayor motivo será difícil aho~ 1'a, La burguesía, por temor, prefierc pactar con las· oligarquías dov minan tes, antes que lanzarse a una transformación que no sabe donde se podrá detener. b) Por otra parte, razones de ritmo histórico: los países occi~ dentales han necesitado mucho M más de un siglo para alcanzar su uesarrollo industrial. H-oy es inad~ ll1isible semcjante plazo --los pnc~ bIas no aguantan tan larga espe~ 1'a - - cuando las mismas o mejores m·ctas se le ofrecen por otros más eficientes procedimientos, e) En tercer lugar~ hay que r-e« conocer que aquellos países capi~ tulistas más desarrollados cOllsi guieron el ahono necesario a su ~lcspcgue industrial. mediante la explotación masiva l en grados ini~ euos, dc la sufrida pohlación t1'a· hajadora, 'rodas coll-oc-emos las condiciones a qu·e sc vicron ,iol11eticIos los trabajadores durante la prim.cra fase dc este (bspcgue en Inglaterra y Francia. Los informcs oficiales de Ashlcy- en Inglaterra y Villarmé en Francia _..- puhlica· dos amhos en 1842 - s-on lo sufi~ cicntemente elocuentes en este sentido, O sea, la solución en l'é· gimen de producción capitalista consiste -en matener la desigllalda(~ de rentas; el mínimo nivel de salarios; para esperar a qne los favorecidos cl1lpresarios~ del ·exceso de ganancias qne consigan, reserven lo suficiente a la inversión. HaYl pu·cs l graves lll-otiVOS dc fraternidad bU1l1al1a~ que haocll inacepta· ble este procedimiento, Aparte de que hoy tamhién, difícilmente) si no imposihle, sería ello tolerado por un proletariado que tiene ya una conciencia lo sufici-entemente desanollada de su fuerza, d) En otro aspect'O, tampoco puedcn hoy contar los actuales paí scs suhdcsarollados con esa otra aún inicua explotación de zonas coloniales, Como es sahido, 1'Os países capitalistas hoy snperdesarrollados contaron con la posihi. lidad de expoliar dc materias primas y mano de obra haratísima, casi esclava, a muy extensas regiones. e) Pero adcmás - y por si fuera poco - existen en la pro~ pia estructura del sistema capita~ v M lista unas contradicciones de bas·c quc le restan eficacia. Y es qne, como dice Baran~ "cuando se ele· va el fallo del mercado al papel de único criterio de eficacia)' ra· cionalidad, la economía niega toda "respetahilidad'; a la distinción entre conSUlno ·esencial y no csen eial\ cntrc trabajo productivo e im· produetivo, -cntre cxccdente real y potenciaP'T~La Economía Política del crecimiento'\ pág. 42). Enton· Ges~ no ocupa ni por aSOl1.lO el pri~ mer Jugar el critcrio de lo que ra" cionalmente má-S' conviene a la sociedad para su dcsarroII;, Enton· ces -~ seguimos aBaran - "se justifica el conSU1110 no esencial argu· yendo qlH~ proporciona inecntivos indispensahles, se glorifica -el tra· bajo improductivo alegando que contribuye indirectamente a la producción, se defienden las deprcsioi.les y el desempleo eonsidc~ rál1clolos como el eosto del progreso y ~e disculpa el despilfarro eOllsiderándolo como un l'equisito pre"jo de la lihertad", Muy malos fundamentos son éstos, pues l para un dC6CIlVOlvi miento soeioceonómico que aspira a la eficacia, y que quiere guiarse por la razón objetiva de un creci· miento rápido de la comunidad, Queda por ver si el neo capitalisTIlo vigente en el mundo - capitalismo monopolista ligado a los intereses del gran capital internacional- es hoy capaz de .realizar lo que en otros tiempos y en otras circunstancias hizo el capitalismo competitivo liheral. Un plan de desarrollo económico dc carácter íruli.cativo, que institucionalmente deje todo intacto, que no dañe los intereses de los grupos tradicional~ mente dOlllinantes l antes al con· trario, que esté propugnado por es· tos grupos, y financiado por el capitalismo intcrnacional l tienc un origcn harto dudoso, para pensar que pueda servir a los intereses generales del pueblo. v M El DESARROlUSMO por Pascual Maragall "Quienes creen o fingen creer que el desarrollo económico es Ulla operación clasista oricntada aman· tencr las p·osiciones de los prepo~ ten tes, incunen en craso error. El desarrollo por el contrario -es una acción comunitaria? cuya última finalidad consiste en la elevación del pueblo español en su totalidad, y quc~ por postulados de justicia �Pnoll1os --19 social y también de 'Ordenación cconómica\ tiene que mcjorar, en primer término, a los núcleos na· cionales de mayor dehilidad en sus ingresos y perce-pcÍoncs. Es de~ cir, al mundo del trahajo." He aquí un huen ejemplo de literatura desarrollista.] La prensa nacional ha dado amplia puh1ici~ dad a <cse tiFo de literatura durante los últimos cuatro meses e inclu. so antes, antes de qne Lópcz Hadó <t11U11(',iara desde Londres en di~ cicmhre de- 1963 "que el plan ha~ hía salido". Además, -varias dece· nas de "dcsarrolladol'ct3'\ como les llama J osé Luis Sal11pedro, han dado charlas y pronunciado dis· cursos diciendo cosas parecidas. El c1esarroI1ismo, no ya el desarrollo; el desalTollismo: es dccir, la ideología, la literat.ura, las actiHules favorahles al desarrollo es· pañ'Ol tal como está previsto y" pla~ n-cado, al menos relativamentc" en el Plan, constituye un fenómeno importante, invade nuestra atención lo queramos o no. Hay quien piensa, incluso, que la existencia de un clima favorable al desarrollo, de un desarrollismo amhiente y generalizac1-o es todo o casi todo lo que persigue la Comisaría del Plan. Los grupos clesarrollistas Pero, ¿ quiénc<E son los dcsarrollistas? Evidentemente el Estado~ aunque esta afirmación no puedc hacerse así, sin matices. La uni~ dad del Estado en lo fundamental '110 excluye divergencias en las mc didas políticas c-oncretas. El "Life International" del 6 de ahril de 1964, puhlica un artículo sohre "El milagro económico qne se cierne sohre España'~ en el que se dice: "Ciertos sectores oficiales parecen todavía considerar las nuevas ten~ d·encÍas de la política económica como un. expediente temporal". Luego veremos la polémica sohre la denominación del Plan, so13re si elehe llamarse "de Desari'ollo Económico y Socia!" o sencillamente de "DesalTollo Económico". Sin emhargo, 0n líneas generales puede decirse que la Administ:ra~ ción es desanollista. (Son los in~ dustriales y los banqneros los que con mayor frecuencia utilizan el término' Administración para referirse al Estado, hasándose, quizás~ en la tradi6011al división entre propiedad - que ellos detentan-w Elemento importante: Crear una opinió·n y administración - qnc delegan en el Estado -_.. del sistema, o lo que c,-, lo lllismo~ de los recursos.) Lo::; gralules hancos, los cinco~ wn tamhién desarrollistas. Bastan como mne~tra. los discursos del consejero director general y del presidente del consejo de administración ante la junta general elel Banco de Bilbao: "Creemos e11 el Plan dc Desarrollo, porque creemos en el esfuerzo y en la capaci~ dad de sacrificio de los ospafíoles. Estamos seguros de que 1964 será el ailo de "ahorro para el desarro· llo". Ysi todos pensamos así, nuestro augurio es cIara: prosperidad". En e5t'Os discursos se dijeron también cosas muy interesantes en otro sentido, que ponen de relioye el p~lra]elo qne existe entre el elcsarrollismo y la ideología neoeapi· talista: "la iniciativa privada es primordial y hay que evitar toda invasión no necesaria del sector públic'O; pero tamhién, en aras de la oficacia~ tendrá que remitir la oh sesión anti.estado~ tan frecuen~ te entre nosotros". En el informe de·] eonsejero delegado del Baneo Hispano-Amcricano a su Junta, hay afirmaciones que nos permi~ ten hacernos una idea d;e 10 que es la mentalidad c1esarroIlista en su versión hancal'Ía~ por ejemplo: "en todo el mundo imi)el'a un sentido de concentración hancaria, como mcdio de disminuir costes, ampliar posibilidades de créditos y repartir l'Ícsg'os. Se Gree univer~ sa11nente que la banca grande es la medida óptima", Indiscutible- mente los hancos son desarroIlis· tas, pero habría que analizar más a fondo el contenido de csta actitud y 10 qne significa para el país. No podemos extendernos sobre este punt'O. Siguiendo la escala de los grupos de poder, sociales y económi~ cos., hay qne plantearse si los empresarios, en gelleral~ como grupo, son desarrollistas. No incluim"Os entre los cmpresarios a los propietarios y dirigentes de la gran industria espaííola~ cuyo comporta. miento es muy semejante al del capital bancario (al que están eStrechamente ligad-os) \ por .lo menos lllir<lJ1clo las cosas en general y sin entrar en detanes. Según "El Economista", "'se extiende por el amhiente la impresÍón de que el empresario no se acerca espiritualm"cnte al Plan de DesarroIIo... Consideraríamos tamhién una exa· geración fuera de la rcalidad la idea de que el empresario español arde de ilusión ante cl Plan de J)esarrono~~. "El Europeo" hahla de "la existencia de empresarios con nuevas concepciones, concretamente en la construcción naval" transporte aére()~ turismo y comercio. En el resto de los sectores, prácticamente la totalidad de la economía, la situación cs máG que lamentahlc~~. Todos los comentaristas coinciden en afirmar que los empresarios deben camhiar de mentalidad (pasar de una 1uentali· (1) BIl "Lo social, en la acción del desarrollo". Ii'il'mado POlO B. A. n., "El europeo", !l.O 10. �20 - DESARHOLLISMO dad autárquica a una mentalidad integracionista, del aislamiento a la competencia, de la protección a la iniciativa... ), es decir, deben convertirse al desarrol1islll'o empresarial, lo cual quier.e decir que todavía no participan de él, que no son desarrollistas. Alrededor de los grupos :empresariales, sin emhargo, existen centros de influencia decididamente desarrollista. Representan a los empresari-os con "nuevas concepciones ' " desclasados por el momcnto. o son una emanación de los gr~lpos típicamente· desarrollistas (los bancos, la gran industria, la administración) y constituyen una especic de centro de acción psicológica; ejemplos, -la Cámara de Industria y su campaíia de apoyo a la industria nacional, y todos los institutos de estudios empresa-o dales. Estos centros de influencia ejercen un dominio total sohre los medi"Os dü información, cosa lógi. ca por proceder de donde proceden. Su acción es voluntarista, propagandística y m.uy a m.enudo de contenido luitológico (véase por ejemplo el tema dc unas scsiones -"Alta Dirección para Directivos de Empl'esa~' _.- que tuvieron lugar hace poco en Barcelona, hajo el título La Empr.esa- y el Plan dc Desarrollo: en la introducción se decía t.extualmente que "la motivación característica de los empre~ sal'Íos y dirigentes económicos de un país es la quc se denomina n-A eh, descuhierta por el profesor lVIacClelland~ y que constituye un elemento básico en los planes de desarrollo, en su elaboración y en su ejecuóón". Los tcmas eran, '"Posibles caUtsas del desarrollo eco~ nómico", "'El n-Ach y el desarrollo cconómico'" "La mística del nAch'" "l\-1étodo para determinar el 'll·Ach por sí mismo", etc... ). Saliendo ya de los sectores mi· nol'Ítarios~ la actitud de los grupos s-ociales ante el desarrollo y ante el Plan piercle intensidacl. Entre las clases Inedias (por adoptar la definicÍón que recientemente hemos leído en una revista de temas ~conómicos podemos entender in~ cluidos al "pequeño industrial o comerciante catalán, el funcionario madrileño, el campesino valeu ciana, el ingeniero vizcaíno, el ahogado andaluz, el párroco vani~ soletan 0") , entre esos grupos las reacciones son diversas. Pero son siempre reacciones, es decir, 1'OS9 puestas a UIla mentalidad que se M Elemento importante: Capital extranjero les propone desde fuera. El desarrollismo no es cosa suya~ aunque en casos aislados pueden adhcrirse a él con tanto entusiasmo C0ll10 el que más y constituir la verdadera hase social del ambiente desarrollista. HeIuos leído en una re· vista que se puhlica en Madrid y que tuvo su origen en cl Hogar del Empleado, que "el Plan de Desarrollo ha superado la popularidad del fútbol y los toros". En "'Destino" ~ se ha publicado reciell~ temente un artículo de Lorenzo Gomis hajo -el título '"Proyectos y planes" donde su autor hace una apología del plan, así en ahstracto, frente a los peligros del proyecto, descrito como pura '"proyec~ ciól1" suhjetiva. De todos modos, como ha puesto de relieve no hace mucho IVIiguel Siguán en una conferencia sohre los aspectos sociológicos del dc6alTono~ los sectoreS intermediarios se ven amenazados de desapadción a medida que se produce el desarrollo industrial. La conciencia, al menos confusa, de este peligro se refleja en reacciones antidesarrollistas que van acompañadas de un marcado carácter moralista y tradicionalista, d·e defensa de los valores a los que tan ligadas están las clases medias y que se ven actualmente en trance de desaparición. ';'La institución familiar~' dice la revista madrileña "Aún" "sufre una aguda eri~ siso En estas condiciones, el plan teamiento sin ~lllás del Plan de Des arrollo puede resultar fatal. ¿ Có· n n mo serán en la España que se avecina la casa, la familia, las COStUlllbres~ la educaciól1~ la empresa~ las relaciones humanas, la religión~ la Iglesia, las ciudades?" A cste scntimiento ele inquietud parece que~ rer contestar el presidente del Instituto de Desarrollo Económico, al afirmar, según el diario ABe, que "la preocupación por el desarrollo y el hienestar no hará olvidar en ningún momento los valores tradicionales de nuestra patria". " ¿ Q' . - puest"Ü que es ne opman incoIlceh.ihlc que no tengan opi nión - el hracero andaluz, el ofi~ cinista madrileño~ el minero asturiano, el obrero vizcaíno, el dependiente de comercio catalán, el va« quera gallego o el pequeño funcionario juhilado '?" F. C. se p1an~ teaha esta pregunta en "El Europeo" y respondía: "ignoramos lo que esa inmensa mayoría opina so~ hre cualquier terna". Por ellos han querido contestar las personalidades pertenecienteG a los grupos desarrollistas al lanzar una polémi~ ca interna sohre la cuestión "Es o no es social el Plan de Desarrollo Económico". El Sr. Gerval5io Collar, presidente elel consejo de ad~ ministración ·del Banco de Bilhao cree, en todo caso, que el Plan "dehe titularse de Desarrollo Social y Económico, por ohligada prelación". A ello y más concretamente. al hecho de que realmente sea un plan social, responden varias autoridacles sindicales como el señor M �Nicolás de la Peñas, ex..vicesecrctario de Ordenación Social de los Sindicatos, que se trata de un plan de de6arrollo estrictamente cconómico. La may'Oría de los técnicos y ohscrvadores opinan lo mismo. Pero basta releer la cita que encabeza este artículo para darse cuenta de la terquedad con que los auténticos desarrol1istas hacen profesión de sus creencias. Los c(/,mbl~os ¿, Qué intereses en común tienen los desarrollistas de dentro y de fuera de la Administración? Unos y otros parecen interesados en la estahilidad. del sistema económicopolítico-social. Su divisa podría ser, ó(,a la perpetuación dc las estructuras fundamcntales mediante el sacrificio de algunas estructuras secund~rias~~. Estructura" funda.. mentales son la existencia dc unas clases sociales, la distribución actual de la propiedad ele los l'egursos, la dis~rihución pers'Onal de los ingresos tal como está ahora, 'la existencia de una relación esa-e· cha entre la administración y 10B desarrolIistas de fuera de la Administración, la configluación misma de la Adl1linistración~y la esta}úlidad "per se'\ como clima. Eso es lo que se pretende que no camlúe. Las estructuras secundarias que hahrá que sacrificar serán a grandes trazos: la mentalidad, y la COlllOdidad, del pequcñ'Oempresario~ las dimensiones de la indus· tria, la distrihución sectorial (agri. cultura.industria) de la pohlación activa, la actual estructura de costcs de la industria, las actuales relaciones comerciales con el exte~ ríor, la actual productividad o esfúerzo de los trahajadores, la relación entre capital naci'Onal y capital extranjero, {~tc. Si comparamos detenidmnente unas estructuras y otras, llegaremos a la conclusión de que las consideradas 'Secunda~ rías lo son desde dos puntos de vista, uno ohjetivo y otro suhjeti~ yo. Son ohjetivamente secundarias porque el hecho de qne camhien no modifica sustallciahl1elltc el sistema económico·social. Son suhjetivamente secundarias desde el punto de vista de Ios grupos des<lrroIlistas porquc no les afectan a ellos directamente, porque afectan ante todo a los grupos que hemos visto están al margen del des· arrollis1l10. En efecto, volviendo sohre las estructuras que van a ser transformadas: la transformación de la mentalidad del pequeño empresario, cuyo aislacionismo debe desaparecer según los desarrollis~ tas, afecta oh viamente al pequeño empresario; exigirá de él un eS fuerzo para adaptarse a las nuevas condiciones dcl mercado o hien la renuncia al esfuerzo y la desaparición. El aumento de la dimensión media de la empresa industrial no afecta evidentemente a los actuales poseedores de empresas de' grandes dimensiones, 'Ú sea 10G grandes industriales, cuyas relaciones con el eapital hancario y la mhninistracíón, así como sus propios intereses, les han llevado a adoptar una actitud desarl'ollista. La distrihución sectorial de la pohlación activa, otra estructura (,'secundaria", ha de ir evoluCÍ'onando~ según el Plan, hacía un predominio absoluto de la población activa industrial sohre la agrí~ cola_ La evolución consiste pues al nivel de la actividad cotidiana, en un desplazamiento consi¿lerahle (1,5 'Yc anual) de trahajadores del campo hacia las ciudades. Esto iJara los trabajadores del campo significa mucho: incertidumbre, camhio radical de tipo de vida, ir a vender su fuerza de trahajo a un mercado nuevo, cuyas caracte~ rísticas desconocen, en muchas ocasiones separación de la familia: etc.. . Pero sigue siendo un cambi'O en una estructura secundaria desde el punt.o de vista de los de8·arrollistas, una cifra (1,5 ro), porque no afec· ta al nivel cotidiano de su actividad~ de sus esfuerzos y de sus heneficios. En cuanto a la actual es~ truotura de costes hasta recordar que la masa salarial es 1m coste y que la transformación fundamental que 1'08 desarroIlistas preconizan es una disminución de costes, vía mecanización, y racionalización. Es un proceso que ya está en marcha y cuyas consecuencias pl'./Cden apreciarse fácilmente a través del ejemplo de las reformas interiores de la Bahcock-\Vileox, S. A., expuestas por el gerente señor Millán ante la Junta General: <\(,illdicó que si bien la planti. lla total de la empresa hahía aumentado a lo largo del ejercici'O en un 5 %' debido exclusivamente a la necesidad de desarrollar los cuadros técnicos y profesionales, la plantilla de obreros dí!smJnuyó en 3 Si a este dato añadimos el M re. incremento de producción de casi un 30 'Se p'Odrá apreciar el esfuerzo para aumentar la producti_ vidad de la empresa, mediante la renovación del utillaje y mediante la racionalización del trabajo". Si lo que va a ocurrir en el terreno de los eostes industriales sigue la pauta de este ejemplo - y nada permite suponer lo contrario - el significado de la 'óren'úvación~' y la (,(,racionalización~~y del ó(,esfuer· zo~" correspondiente no ofrece lugar a dudas, consist.e en lo que el Plan llama movi.lídad del factor trahajo y en el aumento de su pro~ ductivi(lad: todo ello sigue siendo secundario, y es lógico, desde el pnnto de vista de los desarrollistas. Las reducciones de plantilla y Jos (,(,traslados'~ de mano de obra no son casuales y pueden intensificarse en el futuro: se sabe que algunas empresas l~etalúrgi­ eas importantes efectuarán opera· ciones de este tipo con el doble fin de reducir costes y racionalizar su capacidad productiva mcdiante el estahlecimiGnto conjunto de plantas de aprovechamiento de sub· productos. La movilidad del factor trabaj'ú - que incluye operaciones de este tipo y las dos emigraciones: la agrícola (a la ciudad) y la nacional (al extranjero) - es un principio clave del deearrolIisn mo. Pero ¿no es acaso contradictoria con la legislación lahoral vigente, con la prohihición dellihre despido y con la reglamentación estatal dd trabajo? ¿ O es que esa legislación y esa reglamentación constituyen una de las estructuras secundarias que el desarrollismü lleva camino de modificar? Este pnnto no está todavía muy claro, a 10 menos para el público ell general. Quizás sirvan de orientación las declaraciones del señor López Rodó a un diario francés: "En cuanto a nuestra legislación sohre el despido", dij'O, '"corresponde sobre todo a una medida tomada para evitar ahusos... En la prácti,ca somos 7nuy flexi-bles". Parece prohahle, pues, que la mo'viUdad, oh· jetivo desarrollista, deshancará, si el desarrollislllO se impone, a la legislación lahoral, sea flexihili· zánclola, sea simplemente supri. miéndola y sustituyéndola por una legislación lahoral y sindical de corte europeo. La solución de este conflicto depende de la relación de fuerzas entre los grupos desarrol1istas de la Administración. Todo está, una vez más, en decidir ro �22 - ACHICl.'LTUllA qué es 10 fundamental y qué 10 secundario, Para unos 10 funda· mental es la movilidad del fae-tor trabajo, ·entre otras razones porque de ella depende en buena pal'~ te la desaparición total del famoso "'recelo del capital cxtranjero'\ cuya aportación creen indispensahle, Esta es la tendencia recogida en el Plan. Para otros, esta apor~ tación hubiera tmúdo que considerars,c secundaria, porqne creen fundam·c:ntal la superviviencia de una legblacióll lahoral intcrven~ c.iol1ista y de la vertiealidad sindical. . Para unos y otros, sin -emhargo, hay algo qnc no ofrece lugar a dudas, y es que el desarrollo económico es indispensable para la conwlidación del sistema. Se ha formulado un ncncrdo sohre la mayorÍn de las efitructuras func1arnentalcs, qu·e antes hemos enumerado y se ha llegado a la conclusión de que ·el -sa·crificio de las estrnctnras secundarias no va a provocar reaccioncs que .entorpezcan el buen funcionamiento del sistema,2 Al contrario., pien&an los desarrollis· tas., el mayor esfuerzo que se va a exigir., qac ya se está exigiendo, de los grupos cuyos inter·eses se han considerado secundarios, per11liti~ rá., bajo la dirección de los grupos de'3urrolIistas, un mejoramiento y un crecimiento de la organización económica nacional. Al aumentar el volumen ele la producción na M cional y., por decirlo así, su caIidnd, aumcntará tamhién, aunque sólo sea indirectamente, el nivel ele vida de los grupos secundarios, que no por serlo dejan de estar dcntro d.e la nación ni de heneficiarse de su mejora glohal. En este razonamiento se basan las prOM mesas desanollistas. "El Plan será bien acogido por la lllasa ohrera a la que ofrece perspectivas JllUY fundadas", dijo el señor López ge y b) que todos los asalariados aumenten su productividad y acepten en muchos casos un cambio ~n sus condiciones de trabajo, Es necesaria, PO}' parte de amho" gru· pos~ una adhesión tácita o exp1í cita al eJcsarrollismo que ellos no han elaborado. Si esa adhesión se produce, se perfccc.ionará .la organizaeión del mercado nacionalcn manos de ]05 desarrollistas y éstos, ademús de aumentar su poder y sus beneficios, estarán en conc1iciow nes de ofreeer al resto de los agentes económicos una mejora econó' mica r·clativa. Se trata de un proceso acumulativo desencade-nado con el fin de consolidar el sistema económico.social, interior e internacionalmente (aspecto éste que mel'ec-c un capítulo aparte), El desarrolIismose conereta de este modo en un plan de desarrollo eeonómico que es al mismo tiempo un plan de estabilización políticosocial. lA AGRICUlTURA EN El PLAN DE DESARROllO A fines de f.ehrero pronunció el seDar Camillieri una conferencia en el Círculo de Economía cxplican(lo los IJl"Íllcipal,es prohlemas agrícolas dentro del Plan y algu M nos de los pro13lemas ele su ela~ horación .-- que él hahía vivid~-. Fue una confer·ene-ia para industriales catalanes y su contenido re-sponde un poco por tanto a ·10 que podríam'os llamar .la agricultura vista por los industriales. Empezó refiriéndose a las priuM eipales APORTACIONES del,cc- tor agrícola al desarrollo que hus~ ca el Plan: influencia en la balan· za de pagos, influencia sobre in düstdas de transformación y con~ servas, trasVHfie de mano de ohra, Todos sab~ll1"os quc la agdcultura aporta el 27 % de la renta nacional, que la pohlación agraria significa el 4,0 % de la activa, que en plnno de la dCluanda intermedia (inputs) ~ la agricultura pide a la industria muchos millones, y que la mitad de toda la producción agrícola pasa COlil0 input al sector Rodó. industrial. El problema está en que cstas Si el Plan va a significal' un aUft perspectivas rcsultarán en el futu· mcnto del nivel de vida, eso va a ro fundadas si .esta masa ohrera y el conjunto de los grupos secun M significar nucva dClnanda agrícoM dados, no-desarrollistas, las acep~ la, posihlemente permanezca eSa tan ya ahora. Para que el desarro M taciollaria la del trigo, baje la de otros productos, pero aumente C"Oll110 se produzca es necesado a-) que Gic1erahlemente la (le producto~ el cmpresario crea convenientc realizar el esfuerzo qne se le exi· ganaderos? frutas y hortalizas. Esa ilUeva ,demanda debe encontrar nueva oferta, si no se tend'ría que recurrir a importaciones agrícolas, (2) La conclusión cs discutible, sohre para las que no hay previst,a.s diff todo por 10 (jOB conde.l'lle a los efectoS de la crcaci6n de nuevas concentraciones invisas. ¿Existirá esa oferta? Si ve" dustriales )' el crecimiento de las yn exismas los cuadros de demanda dc tentes. w productos agrícolas previstos por el Plan, 10 más seguro es que no. Se supone qne el consumo de azúcar"" duplicará hasta 1967., que el consumo de carne pasarú de 20 kg. a 27,7, el de huevos aumelltará en un 26 J{)~ e1ele leche en un 30 j{-" el de fru ta<3 4,0 j{-, 1<'1'011 te a esas necesidades, la cstructurn actual agraria no pucde responder ndecnaclamentc: es difícil que campesinos sin eapital ni conocimientos C'onsigan en unos años dejar de cultivar unas cosas (trigo) en toda una serie de hectáreas, y dediquen sus terrenos a otro,5 pro~ duetos; aunque se les convenciera les faltaría preparación y capitnft les, Es muy probahle quc s-c produzca nn déficit de azúear, de productos ganaderos, de piensos, .. y todo eso habrá de significar i1l1M portaeión. Si pasamos a las exportnciones, el texto del Plan alÍn es m-cnos adecuado. Se da demasiada impar. tancia a las exportaciünes agrícolas, se indican tasas imposibles: un aumento de exportación de frutas del 9,92 % anual acumulativo, lo que significa en agrios pasar de un millón de Tm. .en 1961 a dos millones en 1967, y esto no es posihle: ni 10 permite la demanda europea, ni España cs capaz de ofrecerlo, Se ha pensad-o sólo en las últimas campa,ñas y ha faltado visión larga. En 1946 se perdió el dominio elcl mercado europeo, pasamos de dominantes a dominados, y ya no se puede rccuperar cl te~ Heno pcrdido. Las demás tasas de aumento de producción también �PIlOMOS ...". 23 son exagcradas\ sobre todo teniendo en cuenta que se calculan 80« bre la base ya alta de las últirnas producciones. ¿Responden todos estos fallos a un desinterés específico de la Comisaría pUl' la agricultura? No, responden al procedi miento general (le elaboración del PIan~ las tasas de aumento glohales no corresponden a medias de tasas de aumento sectoriales, no ·es un plan c-onstruiclo estadÍstica1l1eu~ te desde ahajo: se recogieron los datos de los últimos años, -se hizo un esquema gencral~ y después se pasó a los sectores, sin hacer la segllnda repasada desde los sectores hasta el esquema general; esta sC w gunda repasada en algunos casoS se está hacicnci'O ahora y podrá tenerse ·en euenta si 8e publican correcciones. El fallo concreto de las cifras de exportaciones se dehe además posihlemente 11 que sean cifras rcsiduales, necesarias para ohtcncr otros resultados y no demasiado pensadas. En r·esmnen pues, déficit de la halanza de pagos en el renglón agricultura, y una püsible cm'en~ eia de divisas no prevista. Los efeCl.09 sobre ln industria pueden resumirse en tres aparta w dos: necesidad de indul3trias de transformación y conscrvas, necesidad de prod¡tetos industi-iales para la producción agrícola~ con w sumo del campo. El primer rell~ glón debe tenerse muy en cuenta; en las '111.10VaS zonas de regadÍ'Ü del plan Badajoz los agricultores no sahen qué pl'oducir ni dónde vendcrlo\ no se trabaja a produceión plena, la solución es precisamente la instalación de fáhrieas de elaboración en las zonas agrícolas. En el equipamiento de la agriculw tura también incumhe a la industria una gran l'espüllsahilidad: la producción de piensos industría w les ha de duplicarse en estos años l según el plan deben construirse 115.000 tractores y sextuplicar la mccanización; pero. lo importante de todo eso ~ si se hace ~ es que el agricultor reciha ('.$05 product'Os con características técnicas y eeo nómicas (precio) simila.l'es a las europeas. La agricultura española se caracteriza porque gran parte de sus tierras son marginales res~ peeto a las europeas, si además los medios dc producción a su dispüsición son más C<tr06 y en malas condiciones, sn posición se dehiliM tará aún más. Otra aportaeión importante de n ü ]a agricultura es la enú.gración de mano de obra. Se prevé que en estos años 140.000 personas aetivas pasarán del campo a la industria. Pero si no se sustituye, si no van capitales al campo\ lo más posible es que se produzea una contl'acw ción de la producción... No podemos pensar en la importación de mano ele ohra. no tiene ninguna pre w paraclOll profesional~ sólo sahe si tal precio le da beneficio o no\ Y no entiende el Plan. Los expertos sahen qne la principal arma en es~ tus casos es crear un "clima" favo~ rahIe entre los agrienItores l y hay tres inedios fundamentales para crearlo: política de precios y l1ler~ cados~ política de servieios al cam~ po (créditos, información ... ) ~ política que afecte a la tenencia de la tierra. Est.o último no se va a nti~ lizar, el empresario agrícola espera qne se utilicen el primero y el segundo, pero el Plan sólo da unos principios generales~ nna instrumentación muy escasa y una dotación financiera mínima. Las protestas pühIicas de los agricultores contra los Polos de desarrollo se deben sohre todo a este ahandono. Antes de analizar en concreto esa "poca política" qne aparece en cl Plan~ fijémonos un poco en alguw pl'esal'io,~ nos PHOBLEMAS FUNDAMEN. TALES del campo español: El Medio Natural es deficiente. ¿ Qué se hace en este terreno? Al menos se ha .realizado una cierta ordenación: se ha realizadü un .catálogo de ohras de regadÍo\ se han dado unos' criterios para deci w dh priol'idades~ se. va a alcanzar Un predominio perdido un aumento absoluto~ si bien en proporcÍón a lo que hace falta mÍw nimo. Hay qne tener en cuenta que muchos de los proyectos no se van Si al ha13lar de todas esas apol'~ a realizar porque la cantidad asigtaciones hemos hahlad'Ü ya de al w nada permanece y los precios están aumentando; pero quizá se glmas DIFICULTADES, podemos hablar de muchas otras, no para riegue más que en los años últi~ hacer un catálogo de todas; pero mos, HllIHlue lo que se haya hecho sí para señalar algunos puntos\ esos años nadie lo sepa. La repow principalmente de la política adop~ hlación forestal (véase el cuadro) resulta muy favorecida, pero es tada. - Los estudios para el plan se evidente que es de las inversiones han hecho a nivel de potenciali- poco importantes a corto plazo. dad y no a nivel de empresa. Los Riegos~ repoblación forestal y cocamhios al variar algunas eondi~ lonización se quedan con casi toda la inversión púhlica. Veremos qlle ciones pueden ir más aprisa de lo esperado y pueden surgir verdade w el segundo prohlema fundamenros desequilihrios. Si algún sector tal- tamaño de la explotaciónse expansiona demasiado a prisa o queda en mantillas. Ha hahido si alguna denunda 10 hace dema- una reconsicleraciól1\ una ac1ara~ siado, pueden producirse vacíos eión de lo que se venía haeiendo, causantes de verdaderas quiehras. pero no un camhio de rumho. El segundo prohlema fundal11en~ - La programación agrícola es muy difícil en España: a la gran tal es el t:mnaño de la explot;aGÍón influencia de factores hiológicos agrícola. La política de concentra w ·no previsihles, vien-e a sumarse la eión - que es sólo un mínimo paso - ha de dejar paso a una polífalta de información (ahora algo más con el Censo, que no se pudo tica de asociación, ganamos muy utilizar en el Plan) ~ y el eUürllle pOCü pasando de explotación pC w qncña y dispersa a explotación pe w número de empresas agrarias (3 queña y unida. Respecto a lo que millones) . viene llamándose reforma agraria EEC cnonne número de em- �la administración hace cundir el desánimo antc la falta de iuformación - no saher precios por ej.em~ pIo - , y en est.e sentido no se ha hecho nada, no se avanza lo más mínimo en la crcación de un organismo único que neve a caho una política agraria seria. Por lo qne respecta a la distrihución del nivel total de inversión púhlica en d_ campo ya hemos visto en qué se gastaba la mayor parte. Si re« nnnCiar a mil millones en los 1'0gaclíos '110 significaba nada gl'avc~ esos mil millones en extensión o eoncentración huhieran tenido una importancia extraordinaria. Se ha producido un' aumento grande donde ya había 111ucho, y un au~ mento pequeño en donde se hahía gastado· poco. Además en el intento de aprovechar los gastos al má~ ximo. se ha elegido un Griterio muy' sirnple par~' deeidir lo quesea inversión (interés hacia ella) y lo que sea ga,sto (menos impol'M tante) : inv.ersión será todo 10 que sean ohras l gasto el resto; con la política en esa dirección es C01110 si construyésemos escuelas y no pusiéranios maestros, hahrá locales para las oficinas de extensión agra~ ria, pero no hahrá dinero, para pagar sueldos a gente que los ocupe, importaremos ganado selecto y no tendremos comida que darle. El Plan agrícola es complicado, difícil y tiene lagunas graves. Al acahar la conferencia se pIan~ tcaroa algunas preguntas. Estu\"Ü de acüerdo en que un verdadero Plan agrícola dch-ería partir de un análisis regional que en éste '110 se ha realizado; pero es que tam~ bién existen problemas glohales, y éste es sólo el primer Plan, una hase común para empezar a discutir; quizá en el próximo - segl1~ ramente antes de 1967 - se inicie ya ese tipo de estudio. Preguntado sohre la 1 Asamblea general de la I-IermmlClad Sindical Agraria (consúltese La Vanguardia, 26 de fe- - -c-l problema de latifundismo - , la verdad es que cs un tema des· conocido, y no sólo en el Plan; éste ni lo cita, )' al menos podría haherse insinuado, 11lás cuallc1ü en España existe una cierta legisla~ ción que no se cumple: nadi-e se crüe que sólo hayan 200 fincas mejorahles. La comisión presentó un proyecto de trabajo; pero fue )'l1g111ado pc~rqne -existe un fuerte grupo de presión. Podemos decir qne aparee,e explícita una inquie. tud por el lema minifundio. Otro problema fundamental es la jonnadón agrícola: s,e han erea~ do agencias gratuitas y csc-u.elas de capataces, pero absolutamcnte insignificantes. La cuestión de la cO meT"cúr!iza'ción - cuarto prohlema - -se ha dejaclo igual. No pncR de sor que algunos productos se vendan al público multiplicados por 2, 3 ó 4; tampoco se picle que el agricultor se quede con el 95 %-O. Hay otros problemas que van a agr:.warse estos años y no s-e ticuc-ll demasiado en cuenta: el difícil cambio de est.ructura (dedieal' ciertas tierras a distintos cultivos), el que el factor limitativo va- a ;empc~ zar a ser la mano de 'Obra y no la tierra, el que si nos acercamos a Europa va a tener que limitarse el ni-vd de precios y es además muy probahle que aumente aún más a prit3a la emigración de mano de obra. Pasando ya a analizar la POLI· TICA agraria concreta del Plan: Por lo que respecta a los principios generales de política agraria, no podemos decir que se defina una política global y coherente, todo ha que,dado muy vago y el clima creado en la agricultura es hastante malo; la administración sigue dividida en facciones y las decisiones .::.iguen siendo el resultado de presiones y coutrapr.esiones, luchas y cOlltraluchas, pale. tadas por aquí y paletadas por allá; la falta de coordinación de R hrcro y signientes) dijo qne la ba M se principal era una qneja por prcR cios motivada por una mala previsión de las coseclUt6 que ven, drían, motivada por la falta de agilidad de la administración para superar este pl'Ohlelna, motivada también por la necesidad para muchos de hablar y realizar así campaña para ser procuradores (deceiolles próximas). Sohre la po· nencia a,e esta asamblea de englobar las cuestiones de alimentación en el JVlinisterio de Agricu~-tura y no en -el de Comercio, dijo qne -esa era' la situación en casi todos los demás países; pero qtte no eonfía· ha en su pronta implantación en Espaíla (obstáculos políticos); 10 importante es la existcneia ele un organismo único que estudiase los lH'~hlema5 {comercio y produc. ción) c,:on plazo suficiente y uni· dad de criterio. Se insistió en i11 M e1uir tamhién la pesca l pues ahora depende del J\'linisterio de lVIarina y las estadísticas suman (lesde ba· llenas hasta pequeñas sardinas sin ninguna difcreneiaeión. Sohre la infl~~encia el-e la emigración del campo ..- que ya hemos visto po~ día significar un estrangulamien. to - hizo notar una influencia po, sitiva: las ideas sobre la refol'ma agraria van a cambiar por sí solas porque a un ohrero de la ciudad no se le hace ie al campo aunque se le prometan tierras, con 10 que se impondrá el criterio de la gran explotación; el m.ito del fracaso soeialista en la agricultura es eso, un mito, para los que creen en las ventdjas de la gran explotación; el gran problema de la agricultura europea es ese de la existencia de pequeñas explotaciones? y muy posihle que en competencia abierta gane la socialista. REfORMA AGRARIA por Joaquin Costa (s, XIX) INVERSIONES PUBLICAS EN AGRICULTURA en millones de pesetas Regadíos .. ' " Repohlaeión forestal Concentración parcelada Formación y extensión Lucha contr'a plagas Servicio N. Trigo Ganadería .. . Conservación suelos . . . . . . " . . . 13.477,6 9.226,3 1.749,3 630,5 74,3 1.260,7 620,1 81,4 % 76,1 16,1 3 1 0,1 2,2 1 0,1 ---TO'f,\L .....•. 57.093,2 100 "Con una agricultura del siglo xv no son posibles Estados del siglo xx (... ) El poder público, como tutor de las clases desvalidas, ca· mo regulador de la vida soeial y como obligado e interesado cn el amnento de la población, en la regeneración de la raza, en los pro" gresos de la riqueza púhliea\ � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 02. Activitat professional Type The nature or genre of the resource Sèrie Description An account of the resource Documentació emanada de l'exercici professional de Pasqual Maragall. - Gabinet Tècnic de Programació de l'Ajuntament de Barcelona (febrer 1965-1968, funcionari 1968-1979) : com a economista. - Servei d'estudis del Banc Urquijo (1965-1968). - Aula Barcelona (setembre 1997 - març 1999): funda i presideix Aula Barcelona com a centre de gestió del coneixement per a l'administració de les ciutats. És un espai comú de reflexió entre universitat, empresa i administració en relació amb la ciutat i el seu passat, present i futur. No tenen tipus Tipo temporal para mapear las fichas sin tipo a la base resource template de Omeka S Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 1614 Title A name given to the resource El desarrollismo Description An account of the resource n. 26, p. 18-24 Source A related resource from which the described resource is derived Promos Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource Textual Subject The topic of the resource Economia Espanya Language A language of the resource Castellà Type The nature or genre of the resource Article Abstract A summary of the resource. Publicat al número 26 de la revista Promos. Creator An entity primarily responsible for making the resource Maragall, Pasqual, 1941- Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1964-05-15 EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Articles